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5月12日,美國設在羅馬尼亞的反導系統(tǒng)正式啟動。13日,美國在波蘭的反導基地正式開工;同一天,美國和北歐五國在華盛頓舉行峰會,對俄羅斯在波羅的海的軍事存在表示關(guān)切。雖然美國聲稱反導系統(tǒng)并不針對俄羅斯,但俄羅斯卻將其視為對自己的威脅,并表示將采取反制措施。美俄之間博弈加劇讓一些分析人士擔憂雙方將陷入“安全困境”,不過從當前的國際形勢以及兩國關(guān)系長期態(tài)勢來看,美俄繼續(xù)保持“對抗加合作”的可能性更大。
12日,美國設在羅馬尼亞南部德韋塞盧空軍基地的反導系統(tǒng)正式啟動,并隨時準備與北約在歐洲的反導系統(tǒng)接軌。據(jù)外媒報道,美國的這套系統(tǒng)耗資約8億美元,將部署陸基SM-3攔截彈和雷達設施。13日,美國部署在波蘭北部城市倫濟科沃的陸基“宙斯盾”反導系統(tǒng)的基礎建設舉行開工儀式,預計于2018年完工,美國計劃在此部署最新型的SM-3-IIA型攔截彈。同在13日,美國與北歐五國(丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典)領(lǐng)導人在華盛頓召開峰會,對俄羅斯在波羅的海地區(qū)不斷增加的軍事存在表示關(guān)切。
雖然美國聲稱反導系統(tǒng)是針對伊朗,但俄羅斯卻并不相信美國的說辭。俄方認為美國的行為違反《中導條約》,并表示保留退出《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的權(quán)利。俄羅斯總統(tǒng)普京13日表示,美國在羅馬尼亞和波蘭部署的反導系統(tǒng)是美國戰(zhàn)略核潛力的部分,給俄羅斯造成威脅。為了突破美國的反導系統(tǒng),俄方已經(jīng)采取多項反制措施,包括新建3個師、為戰(zhàn)略火箭部隊裝配“亞爾斯”洲際導彈以及加快研制最新的RS-28“薩爾瑪特”重型導彈。
美俄在東歐的博弈愈演愈烈,讓不少分析人士擔憂兩國將重新展開軍備競賽,并陷入國際政治中典型的“安全困境”。所謂“安全困境”,指的是一個國家為了保障自身安全而采取的措施,會降低其他國家的安全感,反而導致該國自身更加不安全的現(xiàn)象。從這一定義來看,造成“安全困境”最主要的原因是國家之間的恐懼感和不信任感,而美俄兩國雖然對抗加劇,目前來看還并沒有完全被敵意“綁架”。
實際上,美國在東歐部署反導系統(tǒng)并不是最近才有的動作。自從冷戰(zhàn)結(jié)束以來,北約就一直試圖通過不斷東擴擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,而美國在歐洲部署反導系統(tǒng)的計劃自2010年即已開始實施,羅馬尼亞和波蘭就是這一系統(tǒng)中的“拼圖”?梢哉f,這兩國的反導系統(tǒng)只是美國及北約一貫政策的延續(xù),并不意味著美國要加大“攻勢”與俄羅斯展開全面對抗。俄羅斯對這一點有著清醒認識,所以普京一方面表示俄將采取措施維持國際戰(zhàn)略力量的平衡,另一方面也明確表示俄羅斯不會參與軍備競賽。
如果從美俄關(guān)系近期的發(fā)展來看,美國在東歐的軍事行動更像是在與制裁相配合,以迫使俄羅斯在烏克蘭危機中讓步。目前美俄在烏克蘭問題上確實充滿了不信任,但雙方都明白問題的解決離不開任何一方。而且在打擊極端組織“伊斯蘭國”以及解決敘利亞問題上,美俄還需要加強協(xié)調(diào)和合作。另外,在戰(zhàn)略重心東移的情況下,美國有意更多利用北約和歐盟來施壓俄羅斯,而歐盟卻并不主張跟俄羅斯“硬碰硬”,北約也至少在口頭上多次表示希望和俄羅斯保持對話。
由此看來,美俄在東歐的對抗雖然有所加劇,但兩國在主觀上并沒有爆發(fā)全面沖突的意愿,雙方關(guān)系與此前相比并沒有發(fā)生實質(zhì)變化,依然是“對抗加合作”。不過隨著美國的反導系統(tǒng)不斷逼近俄羅斯,雙方關(guān)系的對抗一面或?qū)⒃絹碓綇姟?/P>
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