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莫讓“三不管”成違法建筑避風(fēng)港
張玉勝  
//8858151.com2015-09-18來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  近日,不斷有市民致電報(bào)社稱,有人在河南省鄭州市西流湖邊濕地上建樓,已建起了二層,不知道還會(huì)不會(huì)加高,樓距離西流湖僅約20米,市民擔(dān)心湖水遭到污染。但當(dāng)記者進(jìn)一步了解情況時(shí)發(fā)現(xiàn),相關(guān)的西流湖辦事處、石佛辦事處和西流湖公園,均堅(jiān)稱“不歸我管”。黃莊村一名包村干部稱建樓地點(diǎn)正好在“三不管”地帶。(9月15日《鄭州晚報(bào)》)  

  沒(méi)有政府部門(mén)的規(guī)劃手續(xù),竟敢明目張膽地動(dòng)工建樓,開(kāi)發(fā)商搞非法建筑的底氣,或緣于該地帶屬“三不管”的歸屬爭(zhēng)議與權(quán)責(zé)不清。盡管我們可以把這種“不歸我管”的一推了之斥之為“不作為”,但如果該地域管轄權(quán)限確屬模糊不清,其也折射出當(dāng)?shù)卣谛姓芾砼c事權(quán)劃分上存在的工作短板。

  鑒于復(fù)雜地貌、歷史淵源及時(shí)代變遷等方面的緣故,確有一些地方行政管轄區(qū)域的邊界,呈現(xiàn)彼此包裹、相互勾連或幾易其主的情況。在這些特殊情況下,極易形成所謂的“三不管”地帶,而這種權(quán)責(zé)不明地帶的存在,也往往會(huì)助長(zhǎng)不法者滋生“山高皇帝遠(yuǎn)”和“不占白不占”的投機(jī)思維與僥幸心態(tài)。  

  在踐行依法治國(guó)、崇尚精細(xì)化管理的今天,每一寸土地都不應(yīng)是管理空白的無(wú)主“飛地”,更不能讓其成為任人侵占卻不被查究的法外之所。正如民眾詰問(wèn):“誰(shuí)看著湖邊風(fēng)景好,都像他一樣建房,那不亂套了嗎?希望相關(guān)部門(mén)制止這一違建行為!

  地域管轄可以有邊界,為民執(zhí)法卻是每個(gè)單位和執(zhí)法者不可推卸的共同責(zé)任。面對(duì)違法建筑和可能遭遇污染的湖水,即便不屬自己的管轄范疇,也應(yīng)積極向上報(bào)告或主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通。僅以排除性的“不歸我管”作答,難脫“有利就干、無(wú)利就推”的選擇性執(zhí)法之嫌。  

  盡快清晰“三不管”地域的監(jiān)管權(quán)限,出手懲治為所欲為的違法建筑,不僅是當(dāng)?shù)卣婪ㄐ姓穆穆毿枰,更是?duì)主動(dòng)舉報(bào)違法、積極保護(hù)環(huán)境民眾訴求的務(wù)實(shí)回應(yīng)。

 

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