特殊時刻的快速出擊，離不開平日的未雨綢繆。疫情防控相關(guān)指南的出臺是這樣，其他民生領(lǐng)域的應(yīng)急處置與管理，也是同樣道理。

　　據(jù)10月30日新華社報道，近日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布《冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》兩份技術(shù)指南，對從業(yè)人員新冠病毒防控健康管理、裝卸儲運過程、生產(chǎn)加工過程、銷售經(jīng)營過程、餐飲加工過程、相關(guān)區(qū)域的應(yīng)急處置措施等均提出了具體的防控要求。

　　進(jìn)口海鮮能不能買、能不能吃？接觸冷鏈生鮮的一線工作人員及其所在場所是否安全？一段時間以來，個別地方發(fā)生進(jìn)口冷凍食品外包裝上檢測到新冠病毒的事件，甚至有裝卸工人接觸進(jìn)口冷凍海鮮后核酸檢測呈陽性。國家衛(wèi)健委也指出，目前已從冷鏈?zhǔn)称吠獍�裝上分離到新冠活病毒，在特定環(huán)境下，物體表面存活的病毒可能導(dǎo)致無有效防護(hù)的易感接觸者發(fā)生感染。這讓不少人心存疑問，也讓相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展受到影響。

　　新聞中的兩份技術(shù)指南，旨在建立冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)員工健康登記制度和健康異常報告程序，并要求對來自新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區(qū)（國家）的冷鏈?zhǔn)称吠獍�裝進(jìn)行嚴(yán)格消毒。在疫情防控不可松懈的背景下，出臺這樣的技術(shù)指南和具體操作要求無疑有著現(xiàn)實的緊迫性和指導(dǎo)意義，是“內(nèi)防反彈，外防輸入”的一個重要抓手。一來，它會推動各地、各口岸在防疫要求和做法上更加統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二來，冷鏈?zhǔn)称贩酪吖ぷ鞲�上一層樓，也會積極回應(yīng)民眾和市場的擔(dān)憂，給大家更多信心，助力行業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　“發(fā)現(xiàn)問題——提出應(yīng)對指南或操作標(biāo)準(zhǔn)——修正方案”，這個路徑在某種程度上，是社會治理進(jìn)程中，應(yīng)對重大問題時的有效做法和經(jīng)驗。比如，疫情發(fā)生后，根據(jù)疫情變化，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控發(fā)布會不斷更新《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》版本；國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等要求各地加強標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，對數(shù)十項防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)向社會各界免費開放文本下載；國家郵政局不斷更新《疫情防控期間郵政快遞業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范建議》版本等。

　　在更多領(lǐng)域，比如針對安全生產(chǎn)事故、城市內(nèi)澇等問題，國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）近日批準(zhǔn)發(fā)布了包括規(guī)范礦山安全生產(chǎn)、提升城市內(nèi)澇災(zāi)害的防御能力等方面在內(nèi)的106項國家標(biāo)準(zhǔn)；《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，填補了我國鄉(xiāng)村民宿服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)空白，等等。

　　此類聞訊而動式的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，如何協(xié)調(diào)現(xiàn)實迫切性與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性之間的平衡，是公眾關(guān)心的一個焦點。拿疫情防控措施來說，“疫情就是命令”，一項決定動輒能影響千萬人和企業(yè)的生活生產(chǎn)，既要慎之又慎，又要快速出擊，這顯然不是一道簡單的選擇題。

　　在相關(guān)民生領(lǐng)域的應(yīng)急管理中，面對重大風(fēng)險，相關(guān)方面有無抗風(fēng)險能力、超前的應(yīng)對能力？如何保持前瞻的眼光與技術(shù)儲備？此類問題都值得深思。行業(yè)監(jiān)管者與行業(yè)政策設(shè)計者要有能力調(diào)動和聯(lián)合多個地區(qū)和部門，對行業(yè)內(nèi)突發(fā)重大事件做出迅速反應(yīng)，給出科學(xué)的、指導(dǎo)性的指南與操作標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)每一條線、每一個領(lǐng)域在應(yīng)對危機和挑戰(zhàn)時，都能有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、指南、細(xì)則，才更可能合木成林，確保整個民生領(lǐng)域的穩(wěn)定與和諧。

　　日前，北京已經(jīng)上線“北京冷鏈”食品追溯平臺，在國務(wù)院發(fā)布的技術(shù)指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，有了更具體的細(xì)節(jié)舉措，并將接入和覆蓋更多種類產(chǎn)品。這種主動作為、積極善為的嘗試，正是發(fā)揮主觀能動性、為今后應(yīng)對各類不確定性風(fēng)險積淀經(jīng)驗，也給其他地方提供了參考借鑒。

　　特殊時刻的快速出擊，離不開平日的未雨綢繆。疫情防控相關(guān)指南的出臺是這樣，其他民生領(lǐng)域的應(yīng)急處置與管理，也是同樣道理。