給自家的狗套上嘴籠，在城市里或許不稀奇，但如果是在農(nóng)村呢？
10月下旬，我們?cè)谒拇ò椭惺衅讲h隴山村采訪時(shí)，就見到了這樣一幕。
面對(duì)一眾記者的驚訝，53歲的當(dāng)?shù)卮迕駨埿闳A顯得云淡風(fēng)輕——“不然狗咬了人，主人要負(fù)責(zé)的嘛。”她說：“我們村有‘法律明白人’啊，告訴我們首先要管好自家事的�！�
張秀華口中的“法律明白人”，指的是我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)、推動(dòng)基層普法和依法治理過程中培養(yǎng)出來的一批帶頭人。他們中有村干部、致富能手、鄉(xiāng)賢，也有熱心群眾和法律愛好者�！胺擅靼兹恕睍�(huì)參加司法部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)——自己學(xué)懂了，再帶動(dòng)身邊的人尊法、守法、用法。
農(nóng)村有“農(nóng)技明白人”“民俗明白人”，“法律明白人”是干啥的、有啥用？
農(nóng)村的生產(chǎn)生活很多時(shí)候都離不開對(duì)法的理解和使用。比如，一些村民可能會(huì)對(duì)政策法律有曲解、誤解，三天兩頭到村里“要說法”；有的村民權(quán)利意識(shí)模糊，明明吃了虧卻不知道，或即使知道了也不懂如何討回自己的權(quán)益；有的遇到糾紛就毫厘不讓，把雞毛蒜皮的小事激化成大矛盾，甚至觸犯法律底線，釀成大錯(cuò)……
這個(gè)時(shí)候，“法律明白人”就能很好地發(fā)揮作用。他們是村民的身邊人，清楚村民的想法和需求，能結(jié)合實(shí)際，用村民聽得懂的語言開展法治宣傳、提供法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛，更容易獲得村民信任。
71歲的隴山村“法律明白人”陳宗勝，笑稱自己只是個(gè)“退休農(nóng)民”，但他輩分高，村民肯聽他的話。通過“法律明白人”培訓(xùn)，陳宗勝掌握了涉及合同、婚姻家庭、道路交通等和村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，經(jīng)常用大白話、大俗話調(diào)解鄰里矛盾、兄弟不睦。
張秀華說，她明顯感覺到了這幾年村里的變化。她開的小賣部，早些年經(jīng)常被偷，還有村民賒賬不還，有時(shí)進(jìn)貨還老進(jìn)到假貨。后來，村里建了法治文化大院，家家戶戶培養(yǎng)一名“法律明白人”，村里學(xué)法守法的氛圍逐漸濃起來。偷盜、打白條的現(xiàn)象沒有了，張秀華的進(jìn)貨渠道也變了，“和品牌總代理簽了協(xié)議，正規(guī)途徑，白紙黑字”。
在不同的村莊，“法律明白人”有不同的形式——隴山村的“村民議事會(huì)”，成員就是“法律明白人”；大涼山長(zhǎng)期以來專司解決彝人間糾紛的“德古”，是當(dāng)?shù)氐摹胺擅靼兹恕�，他們將相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣有機(jī)結(jié)合，在開展普法和人民調(diào)解中起到了重要作用……這些因地制宜的鮮活樣板，共同服務(wù)于普法釋法和基層治理的大局。
在推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，“法律明白人”相當(dāng)于“基礎(chǔ)版”的“法律顧問”，在推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系中，還有一批“專業(yè)版”的村民簽約法律顧問。這些專業(yè)律師通過坐班值守、流動(dòng)服務(wù)、微信答疑等形式，了解群眾法律需求，解答法律問題，開展法律援助和調(diào)解。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公共法律服務(wù)中心也成為百姓遇事找法的平臺(tái)。這些力量的共同作用下，司法服務(wù)的“最后一公里”被打通，法治建設(shè)的網(wǎng)越織越密。
對(duì)法治國(guó)家的建設(shè)而言，基層法治建設(shè)是不可或缺的一環(huán)，也是更“前沿”更基礎(chǔ)的一環(huán)，只有法治的因子在每一個(gè)“神經(jīng)末梢”延伸、彌漫，法治中國(guó)建設(shè)的基石才能筑穩(wěn)筑牢。
涓涓細(xì)流匯成江海，某種角度上說，“法律明白人”扛起的，是法律的旗幟，也是法治的未來。
×