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醫(yī)保目錄調(diào)整,藥品“進進出出”背后的“玄機”

工人日報-中工網(wǎng)評論員 李丹青
2020-09-24 07:02:36  來源:中工網(wǎng)-工人日報

  醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整,既要!盎尽,又要能救命,這要求使用醫(yī);饡r要精打細算,將臨床必需、安全有效、價格合理的高性價比藥品納入醫(yī)保目錄,把錢花在刀刃上。

  據(jù)9月21日《工人日報》報道,一輪醫(yī)保藥品目錄調(diào)整大幕開啟——根據(jù)國家醫(yī)保局公布的工作方案,新冠肺炎用藥、臨床急需的創(chuàng)新藥有望納入醫(yī)保,目錄內(nèi)的“僵尸藥”、可被替代的價格高但談判未成功的藥品等將被調(diào)出目錄,為臨床價值高的好藥騰出空間。

  醫(yī)保藥品目錄調(diào)整與普通百姓看病用藥、醫(yī)保報銷息息相關(guān),是醫(yī)保支付藥品費用的標準。醫(yī)保藥品目錄的更迭,意味著有些藥能報銷,有些藥或?qū)⒉辉倌軋箐N。這一調(diào)整也是完善醫(yī)保制度的一項重要內(nèi)容。

  國家醫(yī)保藥品目錄自2000年制定第一版以來,至2019年,先后進行四次修訂,藥品種類不斷增加。而相較于我國慢性病和惡性腫瘤等疾病譜發(fā)生的變化、臨床新藥上市加速,這樣的更新速度稍顯遲緩,目錄結(jié)構(gòu)仍有較大優(yōu)化空間。

  如何將更多救命、救急的好藥及時納入醫(yī)保,讓百姓看病用藥不再難、不再貴,是國家醫(yī)保局這個每年為藥品支出8000億元醫(yī)保基金的“超級買家”考量的重點。為此,自2018年5月掛牌成立后,國家醫(yī)保局在醫(yī)保用藥方面推出系列改革,如連續(xù)調(diào)整醫(yī)保目錄;經(jīng)談判,將抗癌藥納入醫(yī)保;試水帶量采購,以量換價降藥價等。

  每次談判和采購所帶來的醫(yī)保藥品目錄調(diào)整,讓相關(guān)藥品價格的“水分”被一點點擠掉,藥價相應降低,給廣大患者帶來實實在在的福利。

  今年,新冠肺炎疫情使得人們對于醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)保領(lǐng)域的變化格外敏感,這一輪醫(yī)保目錄調(diào)整備受關(guān)注。從今年起,醫(yī)保藥品目錄進入動態(tài)調(diào)整時期,今后將每年調(diào)整一次。這是一個難得的進步,它讓醫(yī)保藥品目錄形成制度化、確定性的調(diào)整機制,加快調(diào)整頻率,及時將臨床急需的新藥納入,滿足患者的用藥需求。

  這種實時更新的優(yōu)勢,在今年醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整中便有所體現(xiàn)。新冠肺炎相關(guān)用藥成為今年調(diào)整的重點,被列在擬納入目錄藥品名單中的首位。

  醫(yī);鸪袚S護我國13.5億參保人健康的重要使命,醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整,既要!盎尽保忠芫让,這要求使用醫(yī);饡r要精打細算,將臨床必需、安全有效、價格合理的高性價比藥品納入醫(yī)保目錄,把錢花在刀刃上。

  比調(diào)入更具突破的是,醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整打破了過去“只進不出”的傳統(tǒng),向臨床價值較低的非優(yōu)勢品種說“不”。這也是國際上優(yōu)化醫(yī)保目錄藥品結(jié)構(gòu)的通用辦法,有助于醫(yī)保基金支出“騰籠換鳥”,釋放更多資金空間給惡性腫瘤等中大疾病用藥、慢性病用藥和兒童用藥等,提高用藥保障水平。

  醫(yī)保目錄調(diào)整在實踐中不斷完善。比如,2018年17種抗癌藥經(jīng)談判進入醫(yī)保后,卻被患者發(fā)現(xiàn)“進不了醫(yī)院”,對此,國家醫(yī)保局要求各地不得以費用總控、“藥占比”和醫(yī)療機構(gòu)基本用藥目錄等為由,影響談判藥品的供應。

  談判也好,采購也罷,一切調(diào)整歸根到底是為了讓患者盡早買得到、用得上藥。而這不僅需要藥廠保質(zhì)保量生產(chǎn),還需要醫(yī)院的醫(yī)保配額足夠,以及有關(guān)部門全過程的監(jiān)測與督導。

  再如,高價藥進醫(yī)保后,百姓擔心,會不會擠占醫(yī)保資金中基礎(chǔ)病、常見病的用藥支出空間。這一問題確實考驗著醫(yī)保部門在平衡患者需求、用藥保障水平和醫(yī);鸪惺苣芰Ψ矫娴闹腔,既要盡力而為,又要量力而行。為此,談判前,醫(yī)保部門會計算一個可能影響醫(yī)保基金的大概額度,并將調(diào)出藥品騰挪出來的空間用于談判藥品。類似的探索都在為醫(yī)保制度的改革不斷積累經(jīng)驗。

  萬變不離其宗。醫(yī)保藥品目錄調(diào)整只是第一步,只是醫(yī)保制度改革的環(huán)節(jié)之一,更重要的是醫(yī)保機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和藥企通力協(xié)作,確;颊哂玫闷稹⒂玫蒙虾盟。

編輯:張葦檸

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