開發(fā)區(qū)不是任何人的“獨立王國”，不是法治社會的“世外桃源”。某些開發(fā)區(qū)成腐敗行為高發(fā)區(qū)，不僅讓國家的財力、資源打了水漂，讓政府的決策、治理蒙了塵土，也讓百姓對地方發(fā)展的前景、路徑失了信心。

　　受賄200多次，個人非法收入逾1.7億元，超過了很多剛剛“摘帽”國貧縣一年的公共預(yù)算收入——據(jù)6月22日《新華每日電訊》報道，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原處級干部白海泉，因職務(wù)犯罪被法院判處無期徒刑，成為內(nèi)蒙古罕見的貪腐案例。

　　官員貪腐，不算新聞。此案之所以引人關(guān)注，不僅在于小官巨貪，行為惡劣，更在于其貪腐行為的發(fā)生地是開發(fā)區(qū)，涉案官員的貪腐便利來自于其是開發(fā)區(qū)下屬工業(yè)園區(qū)的“一把手”。而這再次揭開了一些開發(fā)區(qū)淪為腐敗高發(fā)區(qū)的瘡疤。

　　《新華每日電訊》的上述報道顯示，全國多地開發(fā)區(qū)存在貪腐問題——去年3月，廣東省中山市中山火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記侯某某被查，成為這個開發(fā)區(qū)第4名被查的主官；陜西省去年多個開發(fā)區(qū)接連有數(shù)名干部被查……同時，其他媒體對發(fā)生在一些開發(fā)區(qū)的貪腐問題也多有報道。

　　開發(fā)區(qū)是由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等。開發(fā)區(qū)實行國家特定的各類優(yōu)惠政策，具有經(jīng)濟或人文環(huán)境發(fā)展?jié)摿�。為了促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)往往聚集了優(yōu)惠政策、更多資源及資金，實行的管理模式和制度也有一定特殊性。比如開發(fā)區(qū)管委會往往機構(gòu)比較精簡，開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)往往黨政“一肩挑”，開發(fā)區(qū)的一些事情可以特事特辦，等等。

　　如今看來，在獲得諸多發(fā)展便利的同時，少數(shù)開發(fā)區(qū)官員一上任便成了諸多商人“圍獵”的對象，因為官員手里有權(quán)、有地、有項目、有政策。在某些商人看來，只要搞定一個有決策權(quán)的官員，自己便能盡享各種“VIP待遇”，想拿地就能拿地、想承攬項目就能承攬項目，程序可簡、價錢可談、政策可期，這樣的“買賣”誰能不心動呢？

　　類似問題在若干開發(fā)區(qū)接連發(fā)生，甚至一個開發(fā)區(qū)接連幾任領(lǐng)導(dǎo)“前腐后繼”被查處，這不得不引人思考，究竟是官員自身問題還是監(jiān)管出了問題？

　　在關(guān)于某些開發(fā)區(qū)成腐敗高發(fā)區(qū)的分析、研究中，有學(xué)者提出預(yù)警，比如，有的開發(fā)區(qū)因為強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)而忽略黨的建設(shè)，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的園區(qū)重大事項本應(yīng)集體決策，但往往是“老大說了算”，就算要開會集體決策，其他領(lǐng)導(dǎo)也往往“識趣”地不提什么反對意見……

　　說到底，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。某些開發(fā)區(qū)之所以成為腐敗洼地，很大程度上因為其同時是監(jiān)管洼地——黨政“一肩挑”，弱化了黨內(nèi)監(jiān)督的作用，強化了“一人說了算”；一些政策“綠燈”和放權(quán)，使得權(quán)力的運行不規(guī)范，甚至成了腐敗的幫手、監(jiān)管的阻礙。

　　必須明確的是，開發(fā)區(qū)不是任何人的“獨立王國”，不是法治社會的“世外桃源”，開發(fā)區(qū)官員貪污的每一分錢，非法交易的每一寸土地、每一個項目，都是對國家利益的蠶食，對地方利益、百姓利益的侵害，對地方發(fā)展的人為阻礙。某些開發(fā)區(qū)成腐敗行為高發(fā)區(qū)，不僅讓國家的財力、資源打了水漂，讓政府的決策、治理蒙了塵土，也讓百姓對地方發(fā)展的前景、路徑失了信心。

　　開發(fā)區(qū)的特殊政策不是用來填充某些人自家金庫的，“富可敵縣”的貪官讓人痛恨，監(jiān)管的洼地更讓人心憂。

　　近年來，黨和政府打擊腐敗、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和力度，有目共睹。如此背景下，對開發(fā)區(qū)的監(jiān)管、對其主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力制約和規(guī)范，應(yīng)該也必須不斷加碼，查缺補漏，扎緊制度反腐的籠子，不給任何別有用心者以可乘之機。

　　“監(jiān)管高地”“權(quán)力規(guī)范有序運行的高地”“治理能力水平節(jié)節(jié)攀升的高地”“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高地”，這些才是開發(fā)區(qū)應(yīng)有的標簽和光彩。