打破“鐵飯碗”就是要讓職工自己拿起飯勺子，主動參與這鍋飯的蒸煮和分配，共同創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新局面，共享改革發(fā)展紅利。也就是說，將原有的職工與企業(yè)的身份捆綁，轉(zhuǎn)換成利益共享式的捆綁，讓職工的歸屬感更強(qiáng)，為企業(yè)帶來強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

　　《工人日報》近日推出系列報道《中興商業(yè)混改大潮中的沖浪人》，以職工視角聚焦遼寧混合所有制改革中唯一的商業(yè)企業(yè)中興商業(yè)，報道其通過涉及職工飯碗的人事制度改革，引入“前有金山，后有老虎”的激勵機(jī)制，讓職工共享發(fā)展紅利等手段，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的改革探索。

　　不久前，國資委新聞發(fā)言人表示，《國企改革三年行動方案》已形成初步方案，正在履行審批程序。其中的重點包括把近年來的改革政策進(jìn)一步落實，把改革試點示范工程中基層創(chuàng)造的經(jīng)驗推廣到下一步國企改革中。

　　國企改革的目的是實現(xiàn)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，提升國企運營效率。當(dāng)前，國企改革在體制上從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，在制度上著力健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的改革路徑逐步清晰，但涉及利益更廣、也更為敏感的機(jī)制改革成了最難啃的一塊骨頭。

　　機(jī)制改革的關(guān)鍵是激活企業(yè)職工的能動性，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。一方面，從歷年的招聘來看，國企的人才基數(shù)都相對比較大。然而，由于激勵機(jī)制的不健全，不少職工的手腳被束縛，積極性容易受挫，甚至出現(xiàn)人才流失，進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展。包括中興商業(yè)在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)改革實踐表明，如果充分調(diào)動職工積極性，往往能達(dá)到改革的乘法效應(yīng)，員工積極性提高，企業(yè)效率也能大幅提升。另一方面，長期以來，國企職工對企業(yè)有強(qiáng)烈的的歸屬感，改革如果處理不好企業(yè)和職工的關(guān)系，如果損害職工利益，可能會造成企業(yè)乃至社會的不穩(wěn)定。

　　激發(fā)職工主動性創(chuàng)造性，重要的是深入推進(jìn)“干部能上能下，收入能高能低，職工能進(jìn)能出”三項改革，打破“鐵飯碗”，同時建立靈活的激勵機(jī)制，完善收入分配制度、績效考核機(jī)制等，打通職工晉升通道，將職工利益與企業(yè)利益進(jìn)行捆綁，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。比如，民企方大集團(tuán)將多年來形成的“前有金山，后有老虎”機(jī)制，引入國企中興商業(yè)后，迅速起到了作用，全員從“舒適區(qū)”走向“奮斗區(qū)”。

　　當(dāng)然，打破“鐵飯碗”不是要讓職工丟掉飯碗，國企改革不能損害職工利益。國企相對完善的職工培訓(xùn)制度、權(quán)益維護(hù)機(jī)制、黨建制度等優(yōu)勢和傳統(tǒng)不能丟掉，這些制度機(jī)制對于穩(wěn)定、凝聚職工隊伍具有重要作用。打破“鐵飯碗”就是要讓職工自己拿起飯勺子，主動參與這鍋飯的蒸煮和分配，共同創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新局面，共享改革發(fā)展紅利。也就是說，將原有的職工與企業(yè)的身份捆綁，轉(zhuǎn)換成利益共享式的捆綁，讓職工的歸屬感更強(qiáng)，為企業(yè)帶來強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

　　激活職工這個變量，還要在改革探索中根據(jù)具體企業(yè)、實際問題，尋找突破點和抓手。從目前來看，員工持股、管理層股票計劃、科技企業(yè)分紅和超額利潤分紅是比較常見的激勵機(jī)制。以員工持股為例，近年來，全國已有近200家企業(yè)開展此項試點。由于不同企業(yè)的經(jīng)營狀況、股權(quán)架構(gòu)等不同，也應(yīng)該鼓勵根據(jù)實際情況，多些探索創(chuàng)新。比如，央企集團(tuán)層面第一家混改試點企業(yè)中國聯(lián)通，推進(jìn)“劃小承包”改革，結(jié)合一線生產(chǎn)場景，建立微組織，選拔產(chǎn)生小CEO，實行增量收益分享，一線員工薪酬同比增幅高于機(jī)關(guān)和后臺部門，提升了基層員工的獲得感。

　　黨的十八大以來，國企改革步伐加快，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了不少突破性進(jìn)展。今年是國企改革三年行動計劃的第一年，突破固有障礙，激發(fā)職工參與的積極性，是推進(jìn)國企改革的現(xiàn)實需要，也為改革紅利的釋放提供了更多可能。