人們對基層領導干部年齡、頭銜給予關注甚至提出質(zhì)疑的背后,實際上是對其任職資格、能力的關注,對政府組織機構(gòu)層次、職責的關注,對政府運行效率、治理水平、守法依規(guī)程度和執(zhí)行力的關注。這種關注并非壞事。
這幾天,兩則與干部任職信息有關的新聞引發(fā)輿論關注。一是,江蘇泰州市委組織部對16名擬提拔干部信息進行公示,人們發(fā)現(xiàn),其中一人13歲即參加了工作。二是,江蘇徐州市政府網(wǎng)站發(fā)布的相關通知顯示,該市常務副市長一人身兼46個領導小組或委員會的組長、主任等職務。
13歲參加工作,按照人們通常了解的法律規(guī)定來說,有“童工”嫌疑;而“一人身兼46職”更讓人看得眼花繚亂,一頭霧水。
目前,兩則新聞都有了回應。泰州市委組織部解釋稱,這名干部13歲時參加當?shù)仉s技團,根據(jù)相關文件規(guī)定,可認定為其參加工作時間;徐州市政府新聞辦回應:這些機構(gòu)都是臨時性的,不單獨設立辦事機構(gòu),不增加編制和經(jīng)費,在達到期限或預定條件時將予以撤銷……也就是說,上述新聞和任職信息“沒毛病”。
一段時間以來,有關領導干部的公示信息、新聞報道等總能引發(fā)關注。比如,最年輕副市長、副省長,最年輕女干部,80后干部頭發(fā)花白,年輕干部發(fā)際線偏后等。上述參加工作年齡偏小、“兼職”幾十個崗位的情況也都不是首次出現(xiàn)。
對地方政府和相關部門來說,公示公開領導干部的相關信息是一種程序和要求,而公眾對這些信息的關注是一種知情和監(jiān)督。如此制度和權利設計有利于促進、保證干部選拔任用的公平公正、經(jīng)得起推敲。某種角度上說,這種從公開到疑問,再到回應的互動過程,不僅普及了相關規(guī)定、澄清了誤解誤讀,而且可能讓公眾對地方政府和所涉干部多一份理解和信任。
值得追問的是,為什么類似新聞總能觸動人們的敏感神經(jīng)?或者說,人們關注基層領導干部的相關信息,究竟是在關注什么?
首先,人們關注的是信息的真實性,關注干部提拔任用的每一步是否實事求是、依法依規(guī)。從以往的經(jīng)驗來看,不管是年齡造假、履歷對不上,還是不具備相關任職資格和條件等,都是發(fā)生過的,所以有時輿論難免“刨根問底”一些。
其次,人們關注的是信息的合理性。人們當然知道干部的收入不是按“兼職”數(shù)量算的,而是在意,此前一些地方出現(xiàn)過的臨時機構(gòu)設置較為隨意、職能重疊的情況。
事實上,政府系統(tǒng)內(nèi)部為完成某項跨部門跨行業(yè)的綜合性、臨時性、階段性任務而設立一些臨時的具有指導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職責的組織,是制度允許的,也是必要的,諸如大氣污染防治領導小組、脫貧攻堅領導小組、網(wǎng)絡安全與信息化領導小組等,在協(xié)調(diào)各方資源、提高辦事效率、開展社會治理上均發(fā)揮了重要作用。但同時,根據(jù)國務院有關議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設置的要求,凡工作可以交由現(xiàn)有機構(gòu)承擔或者由現(xiàn)有機構(gòu)進行協(xié)調(diào)可以解決問題的,不另設立議事協(xié)調(diào)機構(gòu),涉及跨部門的事項,由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。對已設立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),運行不規(guī)范的要進行撤銷或合并。
在國家精簡機構(gòu)、深化“放管服”改革的背景下,一個副市長身兼幾十個職務,符合機構(gòu)改革的目的和初衷嗎?正如人們擔憂的,一個人的精力和時間是有限的,這么多“兼職”,做得過來嗎?更重要的是,基層落實工作,千萬別成立個小組、任命個組長就“萬事大吉”了——如果只掛名不干事,是不是又陷入了敷衍了事、形式主義的尷尬?
所以,涉事地方和官員,乃至更大范圍內(nèi)的地方政府都應讀懂人們關注干部任職信息背后的深意。應該認識到,這不僅是對年齡、頭銜的關注,更是對基層領導干部任職資格、能力的關注,對政府組織機構(gòu)層次、職責的關注,對政府運行效率、治理水平、守法依規(guī)程度和執(zhí)行力的關注。這種關注并非壞事。