高樓云集的上海市，服役超過15年的電梯已經(jīng)有3萬多臺。根據(jù)該市住宅小區(qū)《建設(shè)“美麗家園”三年行動計(jì)劃》，到2020年，上海將全面實(shí)現(xiàn)對使用滿15年以上的老舊住宅電梯進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測。

　　事實(shí)上，上海市面臨的老舊電梯問題，在其他城市也存在，1998年房改后首批建成的商品房小區(qū)，如今已有20年房齡，步入老舊小區(qū)行列。在房改之前，單位宿舍式的高層住宅，其電梯維護(hù)自然由單位買單，而如今，新建小區(qū)的電梯維修和更換究竟該由誰買單，這個問題既簡單又復(fù)雜。

　　說簡單，是因?yàn)樽≌瑯请娞輰儆谛�區(qū)業(yè)主共同所有，其維護(hù)自然應(yīng)由公共維修基金買單。說復(fù)雜，復(fù)雜的地方恰恰也在這里，想提取公共維修基金來修電梯，并非易事。

　　首先，并不是每個小區(qū)都具備這項(xiàng)基金，一些老舊小區(qū)在房改后，產(chǎn)權(quán)分散，并未繳納公共維修基金。而對于新建商品房小區(qū)來說，雖然在購房人初次購房時會繳納這項(xiàng)基金，但提取公共維修基金的前提是小區(qū)組建業(yè)委會，并且提取工作得到多數(shù)業(yè)主的同意。

　　在現(xiàn)實(shí)中，一些小區(qū)建成多年，業(yè)委會要么遲遲未建，要么效率不高。有的小區(qū)即便有業(yè)委會，業(yè)委會也有意提取公共維修基金以大修電梯，也往往會因?yàn)闃I(yè)主投票賦權(quán)、相關(guān)部門審批、工程具體執(zhí)行等多方面問題難有進(jìn)展，畢竟，對于業(yè)余從事業(yè)委會工作的業(yè)主們來說，完成復(fù)雜的行政審批、資金監(jiān)管和工程監(jiān)理力不從心。

        電梯安全事關(guān)住戶生命，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)在持續(xù)推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會建會工作的同時，簡化公共維修基金提取手續(xù)，同時探索包括電梯維修更換在內(nèi)的住宅小區(qū)維護(hù)工程的組織、監(jiān)管、扶持機(jī)制。再者，有關(guān)部門可以以“政府購買服務(wù)”的形式參與其中，從而彌補(bǔ)業(yè)委會在工程執(zhí)行能力上、公共維修資金在資金支出上的不足。在這一良性循環(huán)機(jī)制的形成過程中，有關(guān)立法部門、房屋管理部門、社區(qū)組織、物業(yè)公司、業(yè)委會乃至業(yè)主自身，都應(yīng)當(dāng)盡起自己的職責(zé)。

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