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讓基層工會干部“敢替職工說話,敢為職工維權(quán)”
陳曉燕
//8858151.com2017-03-23來源: 中工網(wǎng)—《工人日報(bào)》
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  在為職工維權(quán)的路上,企業(yè)工會干部可謂沖鋒陷陣的一線勇士,而上級工會應(yīng)該是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。呵護(hù)好這支隊(duì)伍“敢替職工說話,敢為職工維權(quán)”的積極性,上級工會一定要有“該出手時(shí)就出手”的氣魄,用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)為基層工會干部撐起一片天。

  上海浦東某公司工會主席在企業(yè)停產(chǎn)裁員期間,代表員工與資方協(xié)商依法處理勞動關(guān)系。孰料,企業(yè)僅一紙退工單、賠償分文未有就想“打發(fā)”他。上級工會為助其維權(quán),委托知名律師事務(wù)所幫其跟企業(yè)打起了官司。在經(jīng)過兩年“一裁兩審”后,工會主席終獲勝訴,企業(yè)支付工會主席違法解除勞動關(guān)系賠償金等應(yīng)得款項(xiàng)43萬余元。(見《工人日報(bào)》3月21日)

  首先要為上海浦東區(qū)總工會為工會干部撐腰的做法點(diǎn)贊。它傳遞了兩個(gè)信號——對廣大企業(yè)工會干部,它是極大的鼓勵(lì)與安慰:為職工維權(quán)的路,大膽往前走,后面有工會組織這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾;對企業(yè)經(jīng)營者,則有告誡之義:給工會干部“穿小鞋”?沒那么容易!對違法侵犯工會干部的行為,我們上級工會必將討回公道。

  這樣的高調(diào)宣示在現(xiàn)實(shí)語境下實(shí)屬不易,尤其對廣大企業(yè)工會干部更是貼心的溫暖。因?yàn)槠髽I(yè)工會干部肩負(fù)職工權(quán)益守護(hù)的職責(zé),但他們自身卻是“容易受傷”的人。這緣于他們的雙重身份:一方面,除了上級工會派駐人員,大多數(shù)企業(yè)工會干部本身是企業(yè)職工,與企業(yè)建立勞動關(guān)系,其工資、福利、職業(yè)發(fā)展等養(yǎng)家糊口的“命門”都掌握在企業(yè)主手中;另一方面,從長遠(yuǎn)利益看,工會干部履行職責(zé)同企業(yè)利益并不沖突,但在短期利益調(diào)整時(shí),工會干部代表職工利益與企業(yè)方協(xié)商,容易招致企業(yè)主不滿,導(dǎo)致被“穿小鞋”甚至炒魷魚等打擊報(bào)復(fù)。

  現(xiàn)實(shí)中,這樣的例子并不少見。2001年西科姆(中國)有限公司終止尚在任期內(nèi)的工會主席李東亞的勞動合同案,引發(fā)廣泛關(guān)注,此案被認(rèn)為直接推動《工會法》增加對基層工會干部勞動合同保障的條款。

  今天,除了勞動合同保障,《工會法》、最高人民法院司法解釋等都有對工會干部工作崗位調(diào)整、職務(wù)等方面的特殊保護(hù),全國總工會還出臺了《企業(yè)工會主席合法權(quán)益保護(hù)暫行辦法》。但仍有一些用人單位置法律法規(guī)于不顧,對“不聽話”的工會干部施以打擊報(bào)復(fù)。比如,隨意調(diào)離其崗位,或以“違反單位規(guī)章制度”“不能勝任工作”“工作失職”等借口解除其勞動合同。

  現(xiàn)實(shí)中,一些工會主席在上級工會支持下維護(hù)了自己的合法權(quán)益。如果沒有上級工會的援助,僅憑工會干部單打獨(dú)斗,且不說繁瑣的維權(quán)程序、高昂的維權(quán)成本,單在舉證方面的勢單力薄就讓其“傷不起”。

  上級工會的優(yōu)勢在于,首先可以以組織的形式出面與用人單位協(xié)調(diào),必要時(shí)可以會同政府部門出面糾正用人單位的錯(cuò)誤做法。其次,若用人單位拒不改正,上級工會可以施以法律上的免費(fèi)援助。目前各級工會大多建立了法律援助隊(duì)伍,工會主席維權(quán)案可由專業(yè)律師代理,在搜集證據(jù)、運(yùn)用訴訟規(guī)則、適用法律條文、為工會干部爭取合法權(quán)益等方面的力量大為增強(qiáng),能有效將用人單位對工會干部的傷害降至最低。此外,組織的不拋棄、不放棄對工會干部心理也是莫大的慰藉,讓工會干部有信心對抗來自企業(yè)的不公。

  對上級工會來說,為工會干部討回公道不僅是其義不容辭的職責(zé),還事關(guān)工會干部信心的提振和職工對工會的信賴度。當(dāng)然,上級工會對基層工會干部的保護(hù)并不限于一事一助,更應(yīng)著眼于制度建設(shè)。根本的措施是推動法律法規(guī)的完善,加大對侵犯工會干部合法權(quán)益行為的懲治力度。其次,各級工會應(yīng)大力推動建立工會干部權(quán)益保障金,在基層工會主席由于維權(quán)而經(jīng)濟(jì)利益受損的情況下,及時(shí)給予救濟(jì)。此外,在某些事項(xiàng)上,上級工會可多采取“上代下”的舉措,代替企業(yè)工會履行職責(zé),避免企業(yè)工會干部與企業(yè)行政方的摩擦。同時(shí),還可采取加大向企業(yè)派駐工會干部力度、向企業(yè)工會干部發(fā)放津貼等減少工會干部對企業(yè)行政依賴度的措施。

  在為職工維權(quán)的路上,企業(yè)工會干部可謂沖鋒陷陣的一線勇士,而上級工會應(yīng)該是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在改革不斷深入、職工權(quán)益維護(hù)面臨復(fù)雜形勢的當(dāng)下,呵護(hù)好這支隊(duì)伍“敢替職工說話,敢為職工維權(quán)”的積極性,尤為重要。遇到“不平事”,上級工會一定要有“該出手時(shí)就出手”的氣魄,用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)為基層工會干部撐起一片天,擦亮工會維權(quán)的金字招牌。

 

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