近一段時(shí)間，受疫情影響，一些長時(shí)間未能開展線下服務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇徹底閉店關(guān)門。有的機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者的預(yù)付卡消費(fèi)全額退款，也有的以各種理由拖延退款甚至“破產(chǎn)跑路”，加之個(gè)別教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付卡最低充值要求過高，不少家長在疫情前為孩子在寒假和第二學(xué)期提前購課，導(dǎo)致消費(fèi)者最終損失較大。

　　對此，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有難言苦衷：長時(shí)間線下不開課，即便能轉(zhuǎn)型線上，也要白白支付高昂的線下房租和人力維持成本，更何況開課預(yù)期不明，市場信心受到影響，不論是融資還是借貸，都難有新資金注入。

　　事實(shí)上，這一問題不止教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在，其他因疫情長時(shí)間未開業(yè)的企業(yè)，例如電影院、室內(nèi)體育健身機(jī)構(gòu)等，以及開業(yè)后人流寥寥的理發(fā)店、美容院等，這些企業(yè)都有預(yù)付卡式消費(fèi)，甚至有的只接受預(yù)付卡消費(fèi)——會員制的健身房、理發(fā)店等，一旦出現(xiàn)大規(guī)模兌付困難，不只消費(fèi)者會蒙受損失，也會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。這樣的不利影響，甚至不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之內(nèi)。

　　疫情的出現(xiàn)和持續(xù)，的確超乎了經(jīng)營者和消費(fèi)者的預(yù)期，屬于“黑天鵝”現(xiàn)象。但不可否認(rèn)的是，疫情之后出現(xiàn)預(yù)付卡違約甚至企業(yè)跑路，暴露了預(yù)付卡消費(fèi)方面長期存在的監(jiān)管空白。

　　許多地方的市場監(jiān)管部門對預(yù)付卡消費(fèi)依然采取的是“事后監(jiān)管”，即事前對預(yù)付消費(fèi)的合同條款、消費(fèi)額度以及預(yù)付卡資金流向缺少限制性措施，只有企業(yè)出現(xiàn)兌付困難且消費(fèi)者投訴后才介入。但此時(shí)，企業(yè)賬上已無足夠資金，即便市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門介入，抑或是企業(yè)破產(chǎn)清算、消費(fèi)者訴訟，所能用來賠償?shù)馁Y金也寥寥無幾。

　　正因如此，市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)付卡消費(fèi)“事前監(jiān)管”機(jī)制，將監(jiān)管前置，通過規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和預(yù)付卡資金使用來降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，一些地方已經(jīng)在著手建立預(yù)付卡消費(fèi)市場監(jiān)督機(jī)制，例如去年12月，北京市市場消費(fèi)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會議辦公室組織多部門，聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)市場管理的意見（征求意見稿）》，并對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育健身經(jīng)營場所、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、旅行社和在線旅游等預(yù)付卡消費(fèi)集中的領(lǐng)域?qū)ｉT制定管理細(xì)則并征求意見，提出“全面推行規(guī)范合同”和“全面引入消費(fèi)保險(xiǎn)”。

　　同時(shí)，要求企業(yè)建立“自有業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)或者使用預(yù)付式消費(fèi)公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)”，并在協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺上“準(zhǔn)確、完整地填報(bào)上一季度預(yù)收資金支出情況等信息”，消費(fèi)者亦有權(quán)向經(jīng)營者查詢余額和交易記錄，也可以通過平臺查詢經(jīng)營者基本信息和預(yù)收資金風(fēng)險(xiǎn)防范措施。這樣的“監(jiān)管前置”模式，值得其他地方借鑒。

　　期待在疫情之后，采用預(yù)付卡消費(fèi)的行業(yè)，能夠在完善的市場監(jiān)管機(jī)制之下，迎來復(fù)蘇�；蛘哒f，健全的“事前監(jiān)管”機(jī)制，才是行業(yè)健康發(fā)展的動力。