新聞——據(jù)新華社報道，12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，首次明確達到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“酌情從重處罰”的10種情形。

　　是時候升級定罪量刑依據(jù)了

　　□史洪舉

　　較之于傳統(tǒng)詐騙，電信詐騙的成本更低，危害更重，偵破更難，其中不少還伴隨著侵犯個人隱私、擾亂無線電通訊秩序、冒用他人身份等違法犯罪，“衍生”危害更大。而根據(jù)刑法及現(xiàn)行司法解釋，對詐騙犯罪應(yīng)根據(jù)詐騙數(shù)額及情節(jié)定罪，這顯然忽略了復(fù)雜多變的現(xiàn)實情況及電信詐騙的惡劣程度。由此，有必要形成科學(xué)、可操作的定罪量刑依據(jù)，不讓電信詐騙犯罪鏈條中的任何一個作惡者逍遙法外。

　　按照該意見，電信詐騙造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果，或者詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、重病患者的，將酌情從重處罰，詐騙50萬元以上的，可判無期徒刑。這樣的話，類似“徐玉玉”案的詐騙者將受到更重處罰，這也是對受害人的更好撫慰和對公平正義的有力維護。

　　此外，只要發(fā)送詐騙信息5000條以上，或撥打詐騙電話500人次以上，或詐騙網(wǎng)頁瀏覽量累計5000次以上的，都將受到處罰。這將有效改變之前未騙取到財物就難追責(zé)的尷尬局面，讓有心作惡者不敢騙、不能騙。

　　“幫兇式關(guān)聯(lián)犯罪”別想逃

　　□張貴峰

　　此次意見更值得關(guān)注的亮點在于，強調(diào)了必須全面懲處與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪密切相關(guān)的各種“幫兇式關(guān)聯(lián)犯罪”，并明確了具體的法律適用問題。如明確可“以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪追究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的刑事責(zé)任”；“金融機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者等在經(jīng)營活動中，違反國家有關(guān)規(guī)定，被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子利用……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”；“明知他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”，而具有“提供信用卡、資金支付結(jié)算賬戶、手機卡、通訊工具”、“非法獲取、出售、提供公民個人信息”等情形，要“以共同犯罪論處”。

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪之所以泛濫恣肆，往往在于其能輕易得到大量“幫兇”和“關(guān)聯(lián)犯罪者”的支持，包括非法獲取、泄露個人信息者，以及炮制非實名手機卡、銀行卡的人等。因此要想徹底鏟除電信詐騙滋生的土壤，必須在電信詐騙本身和“關(guān)聯(lián)犯罪”方面雙管齊下。

　　在立法源頭上，相關(guān)法律也有完善空間。如目前刑法針對詐騙犯罪，規(guī)定的“數(shù)額較大，處三年以下有期徒刑”的起刑標(biāo)準，就與電信詐騙犯罪特有的嚴重危害性不夠相稱。如據(jù)媒體報道，“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙數(shù)額在10萬元以下的超過一半，大多案犯刑期集中在1~3年，占比也超過一半”。有了明確的定罪量刑依據(jù)，如果懲戒力度還是軟綿綿，恐怕只會前功盡棄。