激烈的觀點(diǎn)交鋒，沉穩(wěn)的思想對(duì)撞，理性的改革共識(shí)，是今年兩會(huì)中最大看點(diǎn)。

　　3月11日，當(dāng)天總工會(huì)界別的小組討論中，話題的焦點(diǎn)圍繞著國(guó)企改革中的職工權(quán)益。

　　“深化改革，各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展，特別是要保護(hù)員工的利益。”3月12日，在人大新聞中心舉行的記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶如此回應(yīng)。

　　從工會(huì)界別的關(guān)注，到人大新聞中心的回應(yīng)，呈現(xiàn)一條國(guó)企改革的基本共識(shí)——在推進(jìn)國(guó)企改革過(guò)程中，必須確保職工的合法權(quán)益。在這個(gè)共識(shí)之上，國(guó)企改革才將成為“廣大職工理解、支持、參與”的提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們才更加有理由期待，通過(guò)推進(jìn)全領(lǐng)域創(chuàng)新，釋放國(guó)企改革巨大能量。

　　去年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年2月25日，國(guó)資委等聯(lián)合發(fā)布國(guó)企“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”。相比2015年，今年的政府工作報(bào)告關(guān)于國(guó)企改革的表述更具有可實(shí)施性，給出了時(shí)間表、路線圖——時(shí)間表，今明兩年；路線圖，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是央企結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。

　　當(dāng)前，國(guó)企改革的重點(diǎn)集中在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”——落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化改革、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、央企兼并重組、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股、國(guó)企信息公開(kāi)工作、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。仔細(xì)品味，任務(wù)異常艱巨，責(zé)任同樣巨大。

　　新中國(guó)成立60多年來(lái)，國(guó)企從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)，風(fēng)雨坎坷，一路向前，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮了脊梁的作用，“是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量”。正是有強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)支撐，才使我們?cè)诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在進(jìn)入世界500強(qiáng)的100余家中國(guó)企業(yè)中，國(guó)企占據(jù)了過(guò)半比重和重要的位置。

　　但是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，國(guó)企面臨必須變革創(chuàng)新的關(guān)口，同時(shí)還要肩負(fù)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

　　國(guó)企如何擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命？

　　宏觀而言，就是圍繞“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的全領(lǐng)域創(chuàng)新，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，探索建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更加合理。

　　就具體企業(yè)來(lái)說(shuō)，每個(gè)企業(yè)都必須根據(jù)自身實(shí)際情況制定改革方案，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，按照“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合”，盡快成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

　　特別是正在進(jìn)行中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)企更是重任在肩。一面是以龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手和專業(yè)化重組；一面是一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的退出，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　改革試點(diǎn)涉及國(guó)企體制、機(jī)制、管理的方方面面，需要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展的第一動(dòng)力，滲透在國(guó)企改革的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中。

　　可以肯定，隨著國(guó)企改革的推進(jìn)，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立、現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善、國(guó)有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高等突出矛盾，一些企業(yè)管理混亂、利益輸送、國(guó)有資產(chǎn)流失等突出問(wèn)題，一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化等突出現(xiàn)象，將逐一得到根本糾正。