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憲法修改彰顯政治智慧和歷史擔當
李樹忠
//8858151.com2018-03-08來源: 人民日報海外版
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  3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議。

  在最后的重要講話中,習(xí)近平首先表示完全贊同憲法修正案草案,強調(diào)對我國現(xiàn)行憲法作部分修改,是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

  這次修憲意義重大。黨的十九屆二中全會在準確把握我國憲法發(fā)展特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確指出憲法修改的重大意義,確立了憲法修改的總體要求和原則。全會通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,是我們黨在新時代依憲治國、依憲執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動實踐,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和歷史擔當。

  憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。修改憲法,是黨和國家政治生活中的一件大事,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

  憲法修改是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。自2004年修改憲法以來,黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進黨的建設(shè)新的偉大工程,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了重大戰(zhàn)略部署,確定了新的奮斗目標。為全面貫徹黨的十九大精神、更好地發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用,需要對憲法作出適當修改,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

  憲法修改是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。全面依法治國是黨治國理政的基本方略,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要依托。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,是全面推進依法治國的必然要求。

  憲法修改是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐發(fā)展的必然要求。我國憲法是一部隨著時代進步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展的憲法。1954年憲法誕生后,一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后,根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展,分別于1988年、1993年、1999年、2004年進行了4次修改。通過4次憲法修改,我國憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐,不斷與時俱進,有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展,有力推動和加強了我國社會主義法治建設(shè)。

  中國特色社會主義進入新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國憲法應(yīng)該堅持與時俱進,更好體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗、新要求。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢、新任務(wù),對我國憲法作出適當修改是必須的、適時的,是符合憲法發(fā)展規(guī)律、符合時代發(fā)展和實踐需要的。

  (作者為中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)副校長)

 

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