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“法者,天下之程式也,萬(wàn)事之儀表也!睉椃ㄐ薷氖菄(guó)家政治生活中的一件大事,是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。只有牢牢把握這次憲法修改的總體要求和原則,才能把這件大事辦成辦好。
弈棋先布局,落子看全局。十九屆二中全會(huì)公報(bào)明確了這次憲法修改的總體要求。這一總體要求,既有指導(dǎo)思想,又有基本遵循;既有戰(zhàn)略安排,又有展開(kāi)路徑;既有總體考慮,又有根本目的。把握好這一總體要求,對(duì)于修改好憲法這一“九鼎重器”,保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性,推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
十九屆二中全會(huì)公報(bào)也明確了這次憲法修改的原則。原則就是方向。貫徹原則,就能保持正確方向;違背原則,就會(huì)偏離正確方向。憲法修改只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持正確政治方向,才能順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì);嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行,才能有效維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威;充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),才能確保反映人民意志、得到人民擁護(hù);堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改的原則,才能保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
治國(guó)憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。作為國(guó)之根本、法之源泉,憲法修改關(guān)系全局,影響廣泛而深遠(yuǎn)。牢牢把握憲法修改的總體要求和原則,就要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求,注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問(wèn)題,注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威性,真正實(shí)現(xiàn)憲法目的、彰顯憲法價(jià)值。
1982年以來(lái),我國(guó)現(xiàn)行憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,確立中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展成果。牢牢把握憲法修改的總體要求和原則, 修改憲法部分內(nèi)容,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,由憲法及時(shí)確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),是為了更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用,是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。我們堅(jiān)信,對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改,必將使我國(guó)憲法更好體現(xiàn)人民意志,更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),更好適應(yīng)提高中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
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