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張幼明:深化國防和軍隊改革的行動指南
//8858151.com2014-10-10來源: 新華網(wǎng)
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  習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席以來,立足時代特點(diǎn)和國家改革戰(zhàn)略全局,以治國安邦的遠(yuǎn)見卓識和改革強(qiáng)軍的深謀遠(yuǎn)慮,完整系統(tǒng)地提出了深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)理論,為深化國防和軍隊改革提供了強(qiáng)大的思想武器。

  明確了深化國防和軍隊改革的主要目標(biāo)。準(zhǔn)確定位改革的主要目標(biāo),對改革成敗具有決定性意義。習(xí)主席科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢,深刻洞察世界軍事發(fā)展新趨勢,明確指出當(dāng)前世界新軍事革命,是以信息化為核心,以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容,以重塑軍事體系為主要目標(biāo)。面對世界軍事革命的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇,要緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展趨勢,推進(jìn)中國特色軍事變革,適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命的要求,努力構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,牽引建立起一整套新的軍事理論、體制編制、裝備體系、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、管理模式。

  明確了深化國防和軍隊改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正確選擇改革的主攻方向和關(guān)節(jié)點(diǎn),對盤活改革全局、加速推進(jìn)改革進(jìn)程和實現(xiàn)改革目標(biāo)具有關(guān)鍵作用。針對制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題,習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,要以領(lǐng)導(dǎo)指揮體制為改革重點(diǎn),以健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制為重中之重;要優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu),使軍隊更加精干、編成更加科學(xué)、履行職能任務(wù)的功能更加完善;要深化政策制度調(diào)整改革,完善與軍隊職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新相適應(yīng)的政策制度;要推動軍民融合深度發(fā)展,更好地把國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

  明確了深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)原則。習(xí)主席從改革全局著眼,提出了改革必須遵循的指導(dǎo)原則。一要牢牢把握改革的政治方向。深化國防和軍隊改革是為了更好發(fā)揮中國特色社會主義軍事制度的優(yōu)勢,更好堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),更好堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨,更好堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),不能在這些根本政治原則問題上有絲毫差池,要鑄牢強(qiáng)軍之魂。二要堅持向能打仗、打勝仗聚焦。牢固樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想,把改革的主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上,放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上,堅持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗改革成效,鑄牢強(qiáng)軍之要。三要堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。勇于破除陳舊過時的思維定勢,把思想從一切不合時宜的條條框框中解放出來,樹立與強(qiáng)軍目標(biāo)要求相適應(yīng)的思維方式和思想觀念;勇于破除固守部門利益的思維定勢,樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念,從實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)大局出發(fā)思考問題,注意克服固守部門局部利益的思維和行為方式,更不能借改革之機(jī)強(qiáng)化局部利益。四要堅持抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)。牽住牛鼻子,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,通過突破重點(diǎn)帶動整體。五要積極進(jìn)取、穩(wěn)妥審慎。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,改革膽子要大,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng),戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改。同時,步子要穩(wěn),戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營。改革舉措出臺前,必須反復(fù)論證和科學(xué)評估,力求行之有效,不能來回折騰“翻燒餅”。六要強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)對改革的統(tǒng)籌謀劃,搞好頂層設(shè)計,科學(xué)確定總體方案、路線圖、時間表,掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風(fēng)險,確保各項改革工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和軍委的決策部署上來,最大限度地凝聚推進(jìn)改革的正能量,形成深化國防和軍隊改革的強(qiáng)大合力。

  習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)理論,譜寫了我們黨的國防和軍隊改革理論創(chuàng)新的嶄新篇章,是指導(dǎo)深化國防和軍隊改革的行動綱領(lǐng)。在黨中央、中央軍委和習(xí)主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我軍開啟了改革的新征程,邁開了改革的新步伐。隨著習(xí)主席國防和軍隊改革指導(dǎo)理論的深入貫徹落實,國防和軍隊建設(shè)將實現(xiàn)新的歷史飛躍,不斷取得新的輝煌成就,奮力奔向建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊的宏偉目標(biāo)。

 

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