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十三屆全國人大一次會議今天開幕,至此兩會相繼召開。今年的兩會比往年的長,審議機構(gòu)改革方案、修憲都是比例常兩會增加的內(nèi)容,這是一次非常繁忙的兩會。
兩會是中國特色政治體制的重要標(biāo)志,也是中國政治生活的主要舞臺。由于這種獨特性,外界以西式議會的經(jīng)驗來認(rèn)識中國兩會往往不得要領(lǐng),外國議會里的激進、好斗文化與中國兩會的使命不兼容,因此相互對比沒什么意義。
新中國成立,兩會從無到有,并幾經(jīng)曲折,逐漸成熟起來,與中國整體政治發(fā)展和經(jīng)濟社會進步形成越來越緊密的契合。
從制度的角度看,兩會是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和統(tǒng)一戰(zhàn)線的體現(xiàn),是依法治國的法定程序。從政治效果的角度看,每年的兩會是中國全社會圍繞黨新近制定的路線方針政策開展動員、形成共識、推動落實的過程。兩會把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主、依法治國緊密結(jié)合了起來,形成一整套符合中國實際、高效的政治機制。
中國政治文化非常注重領(lǐng)導(dǎo)力和推動力,同時也很強調(diào)共識和團結(jié)。在現(xiàn)階段中國仍處于建設(shè)現(xiàn)代化國家的攻堅期時,這些原則尤其至關(guān)重要。中國需要積極有效的政治機制,而不能讓國家政治舞臺上充滿不同利益集團的惡斗和分肥游戲,使得國家政治治理反而成為社會動蕩的源頭。
世界上很多動蕩地區(qū)都是從政治上亂起來的,民主“放”得出去,卻“收”不起來。政治幫派和山頭切斷了國家的凝聚力,導(dǎo)致社會成為一盤散沙。
中國的兩會匯聚了各種意見,也聚集了大量信息,社會的參與熱情同樣很高。然而兩會不是加劇不同意見對立的過程,而是建立社會最大公約數(shù)、讓黨和國家重大方針政策深入人心的過程。換句話說,兩會的基本目標(biāo)是為了做事,而不是為了“攪局”,不是為了給少數(shù)人出風(fēng)頭搭建舞臺。
外界常有人嘲笑中國的兩會是“橡皮圖章”,在那些人看來,西方的議會近乎敵對的吵鬧才是有意義的。其實西式議會的弊端正被越來越多地詬病,一些國家和地區(qū)議會里甚至搞得大打出手,引起諸多反思。
兩會到底應(yīng)該怎么開,應(yīng)該不會有一勞永逸的答案。但是回答這個問題必須緊扣中國政治的根本宗旨,呼應(yīng)中國的時代使命,對應(yīng)中國老百姓的根本利益。這個答案尤其不能由外國勢力來“指導(dǎo)”,它需要在中國的實踐中不斷水到渠成。
中國的兩會代表委員人數(shù)遠(yuǎn)超世界各國議會,他們主要是兼職的,對中國全社會有十分廣泛的代表性。每位代表委員都應(yīng)胸懷大局,盡職盡責(zé)。中國的政治建設(shè)怎么樣,要有很大一部分通過代表委員們的工作和表現(xiàn)體現(xiàn)出來。我們經(jīng)常說:你什么樣,中國就什么樣。這句話用在代表委員身上更多了一分貼切。
中國的兩會制度最后是要由歷史來打分的。而大歷史打分的標(biāo)準(zhǔn)只會是經(jīng)兩會討論通過的決策給中國帶來了什么結(jié)果。如今外界正面研究中國兩會制度的人越來越多,原因也是這些年中國重大方針政策都產(chǎn)生了好的反響,中國的前進十分穩(wěn)健。
我們需要在政治上高度自信,不被外界對華激進輿論所動。最了解中國現(xiàn)實、最關(guān)心中國前途命運的是我們自己,我們要讓兩會開得最符合中國人民的利益,而不是最有可能獲得西方輿論的掌聲。
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