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【兩會特稿】新時代,攜手書寫新答卷
——寫在2018年全國兩會召開之際(上)
工人日報—中工網(wǎng) 沈剛
//8858151.com2018-03-02來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  時序更替,早春時節(jié)的中國,即將進入兩會時間。國家的宏偉愿景,人民的幸福期盼,再次交匯在祖國的心臟。

  全球的目光,熱切地投向這里。因為,隨著軟硬實力的穩(wěn)步增長,中國為發(fā)展中國家拓展了走向現(xiàn)代化的途徑,也為促進全球治理體系變革貢獻了中國智慧和中國主張。

  國人的心潮,更是澎湃于此。因為,行進在復(fù)興征程上的中國,正面臨著不同尋常的歷史節(jié)點——今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

  新時代的中國,中國的新時代。此刻,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝聚起改變中國的力量,我們在新時代開啟了新征程。

  紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。在十三屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十三屆一次會議即將召開之際,讓我們一起聆聽中國前進的腳步聲。

  穩(wěn)中有進邁向高質(zhì)量發(fā)展

  【鏡頭】歲末年初,廣東東莞。人們驚喜地發(fā)現(xiàn),這個“世界工廠”的“貨架”已經(jīng)大變樣:微薄利潤的運動鞋,產(chǎn)量占全球份額已不足1/10;高附加值的智能手機,出貨量占據(jù)全球市場的1/4。

  2017年12月17日,上海浦東國際機場。在C919首次試飛成功半年后,第二架C919騰空而起,國產(chǎn)大型客機踏上全面試驗試飛的新征程。

  【數(shù)據(jù)】2月28日,國家統(tǒng)計局發(fā)布2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。這份“成績單”顯示,2017年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到82.7萬億元,按年平均匯率折算占世界經(jīng)濟的比重達15%左右,穩(wěn)居世界第二位。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

  5年來,中國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達30.2%,超過同期美國、歐元區(qū)和日本貢獻的總和。

  2017年,中國創(chuàng)新指數(shù)世界排名較5年前提高12位,再次成為中等收入經(jīng)濟體的領(lǐng)頭羊。

  【聲音】“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段!2017年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,把黨的十九大報告作出的這一重大判斷,進一步明確為新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征,并作出了推動高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。

  【觀察】一年之內(nèi),國際貨幣基金組織4次上調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期。聯(lián)合國發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟形勢與展望》認為,2017年全球經(jīng)濟增長的1/3依仗中國。

  穩(wěn)中有進的中國經(jīng)濟,儼然成為世界經(jīng)濟“壓艙石”。國際輿論對中國經(jīng)濟的贊許,與幾年前的質(zhì)疑形成了鮮明對比。

  經(jīng)濟增速一枝獨秀,就業(yè)目標(biāo)超額完成,企業(yè)景氣度多項指標(biāo)創(chuàng)近5年新高……在世界經(jīng)濟舞臺的聚光燈下,中國經(jīng)濟的“年報”有體量更有質(zhì)量,有顏值更有氣質(zhì)。

  從體量看,繼2014年突破60萬億元大關(guān)、2016年突破70萬億元大關(guān)之后,2017年我國經(jīng)濟總量首次站上80萬億元的新臺階,進一步鞏固了世界第二大經(jīng)濟體的地位。從質(zhì)量看,第三產(chǎn)業(yè)增加值對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達58.8%,最終消費支出對GDP增長的貢獻率同樣達到58.8%,意味著從過去的主要依靠工業(yè)拉動轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動,從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為投資和消費共同拉動;科技進步貢獻率從52.2%提高到57.5%,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著……

  如果把眼光稍微放得更遠一些,人們不難發(fā)現(xiàn),黨的十八大以來,我國經(jīng)濟在下行壓力中顯現(xiàn)韌性,結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2013年到2016年,中國實現(xiàn)7.2%的年均經(jīng)濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率,這種較高增速、較多就業(yè)、較低物價搭配的運行格局,在世界范圍內(nèi)堪稱“明星”。

  新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征,是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而推動高質(zhì)量發(fā)展,就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。展望未來,高質(zhì)量發(fā)展呼喚質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新突破,推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

  以造福人民為最大政績

  【鏡頭】“大年初一開始,村里游客就沒斷過,F(xiàn)在,我們不僅脫貧了,還開始奔小康啦!”江西井岡山神山村村民左秀發(fā)樂呵呵地說。左秀發(fā)家曾經(jīng)是貧困戶,如今開起了農(nóng)家樂,去年家里收入超過5萬元。

  2017年2月26日,井岡山在全國率先宣布脫貧,成為我國貧困退出機制建立后首個脫貧“摘帽”的貧困縣市。神山村曾是井岡山最偏遠的山村之一,通過脫貧攻堅,這個落后的小山村不僅面貌煥然一新,還成為江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點。

  【數(shù)據(jù)】5年來,我國農(nóng)村累計減少貧困人口6853萬人,平均每年減貧超過1300萬人,創(chuàng)造了每小時約1500人、每分鐘約25人脫貧的人類紀(jì)錄。

  5年來,我國形成了世界上人口最多的中等收入群體,居民人均可支配收入增加了9000多元。

  自2005年以來,我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平已實現(xiàn)“十三連漲”,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整,一億多退休人員受益。

  【聲音】“我們偉大的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造,應(yīng)該由人民共享”“以造福人民為最大政績”……習(xí)近平總書記2018年的新年賀詞,留下新時代溫暖的印記,昭示“以人民為中心”的發(fā)展思想。

  【觀察】解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題,解決好性別歧視、身份歧視問題,著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題……這是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議——中央經(jīng)濟工作會議作出的新部署。決定經(jīng)濟工作大政方針的重要會議,屢屢提及具體民生“小事”,讓世界再次看到中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”的初心。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重中之重,一大批惠民政策舉措緊鑼密鼓、落地生根,一項項民生指標(biāo)在各自的刻度尺上持續(xù)攀升:5年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計6500萬人以上,接近法國6720萬的總?cè)丝跀?shù);每分鐘脫貧約25人,許多貧困群眾從吃不起肉到住上了磚瓦房;一天新增4萬多家市場主體,創(chuàng)業(yè)者揚起夢想風(fēng)帆……

  黨的十九大作出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”重大論斷。進入新時代的中國經(jīng)濟,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,從“看重數(shù)量增長”轉(zhuǎn)向“滿足好人民新需求”。

  如今,從預(yù)約掛號、分級診療,到醫(yī)藥分開、基本醫(yī)保全面聯(lián)網(wǎng),人們正迎來嶄新的就醫(yī)體驗;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、推動實現(xiàn)教育資源均等化,到深化考試招生制度改革,教育在向“優(yōu)質(zhì)公平”邁進;而房地產(chǎn)市場更發(fā)生了一場“前所未有”的深刻變革:多年來的投機炒作受到強有力抑制,多渠道保障住有所居的政策措施效果日漸顯現(xiàn),新的長效機制正在建立,“房子是用來住的、不是用來炒的”引發(fā)社會強烈共鳴。

  一個個普通人的笑臉,成為獲得感的生動印記。

  將改革進行到底

  【鏡頭】2018年1月31日,央企中國核工業(yè)集團有限公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團有限公司正式合并重組。這兩家企業(yè)本是1999年從中國核工業(yè)總公司拆分而來的“親兄弟”。當(dāng)年拆分,是為了形成適度競爭、促進行業(yè)發(fā)展;如今重組,是為了凝聚強大合力,競逐國際舞臺。分與合,都是應(yīng)對時代變化的重大改革。

  【數(shù)據(jù)】十八屆中央先后召開38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審議通過365個重要改革文件,確定357個重點改革任務(wù),出臺1500多項改革舉措。十八屆三中全會確定的改革任務(wù)絕大多數(shù)已經(jīng)完成,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,為繼續(xù)深化改革奠定了堅實基礎(chǔ)和有利條件。

  【聲音】世界銀行2月22日發(fā)布的系統(tǒng)性國別分析報告認為,中國經(jīng)濟增長和減少貧困取得“史無前例”的成就得益于改革,實現(xiàn)更加包容和可持續(xù)的發(fā)展仍將依靠深化改革。

  【觀察】今年是改革開放40周年。1978年開啟的奮斗,開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,“改革”二字凝聚起最大共識,激發(fā)出最強能量,讓中國的發(fā)展成為“我們這個時代最激動人心的事件”。

  過去5年,新一輪改革大潮澎湃。經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等改革全面展開,一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。新發(fā)展理念深入人心,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,反腐敗斗爭“刀刃向內(nèi)”……

  重點突破、縱深推進,沒有過不去的“火焰山”。蹄疾步穩(wěn)推出360個重大改革方案、1500多項改革舉措,拓展改革廣度;醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障惠及更多人群,凸顯改革溫度;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動要素配置優(yōu)化,折射改革精度。

  新的時代方位,標(biāo)注新的改革起點。2017年11月20日,距離黨的十九大閉幕還不到一個月,十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議發(fā)出了“站在更高起點謀劃和推進改革”的動員令。

  改革進入深水區(qū),每往前一步都不容易。發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,民生領(lǐng)域還有不少短板,社會文明水平尚需提高,社會矛盾和問題交織疊加,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜……十九大報告提出的困難與挑戰(zhàn),正是改革下一步需要發(fā)力之處。

  改革只有進行時,沒有完成時!斑^去幾年來改革已經(jīng)大有作為,新征程上改革仍大有可為!绷(xí)近平總書記的話,傳遞著信心、決心和勇氣。

  又一個春天來臨,又一段航程開啟。

  當(dāng)此之時,放眼國際,世界經(jīng)濟仍面臨諸多挑戰(zhàn),“黑天鵝”“灰犀!钡年幱皳]之不去;而在國內(nèi),防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等攻堅戰(zhàn)需要打贏,鄉(xiāng)村振興、人才強國、科教興國等戰(zhàn)略需要實現(xiàn)……

  不馳于空想、不騖于虛聲。為贏得更美好未來,代表委員再次出發(fā)。肩負時代使命、承載人民重托,他們的履職盡責(zé)不僅關(guān)乎“中國號”航船前行的方向,更關(guān)乎千家萬戶的幸福。

  沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。鼓實勁、出實招、求實效,兩會“年輪”上,新的答卷正在書寫。

 

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