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以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員
//8858151.com2017-02-07來(lái)源: 南方日?qǐng)?bào)
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  新春伊始,中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這份2017年的中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作,突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育發(fā)展新動(dòng)能,提出了一系列新思路、新政策、新舉措,對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

  “農(nóng),天下之大本!秉h的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革、堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展、堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定!爸袊(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),中國(guó)要美農(nóng)村必須美,中國(guó)要富農(nóng)民必須富”“全黨必須始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,把‘三農(nóng)’工作牢牢抓住、緊緊抓好,不斷抓出新的成效”“要堅(jiān)持新發(fā)展理念,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力”……習(xí)近平總書記這一系列重要講話,深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),釋放出黨中央持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策信號(hào),為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向,提供了重要遵循。

  經(jīng)過(guò)多年不懈努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,特別是在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進(jìn)行積極探索,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下一定基礎(chǔ)。與此同時(shí),我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題仍很突出,增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫(kù)存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾也亟待破解。這預(yù)示著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問(wèn)題。順應(yīng)新形勢(shì)新要求,就必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

  深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,關(guān)系農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下‘三農(nóng)’工作方向,在確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)!崩卫巫プ⊥七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,在方向性問(wèn)題上不能出偏差,不能犯顛覆性的錯(cuò)誤,必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題的三條底線。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議部署,要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

  深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益,面臨許多重大考驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出:“要協(xié)同發(fā)揮政府和市場(chǎng)‘兩只手’的作用,更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu);要尊重基層創(chuàng)造,營(yíng)造改革良好氛圍!崩卫巫プ⊥七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,要直面困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,完善體制、創(chuàng)新機(jī)制,全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入強(qiáng)大動(dòng)力。

  重農(nóng)固本,是安民之基。廣東各級(jí)黨委和政府必須切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái),始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中繼續(xù)走在前列。

 

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