中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平20日在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須認(rèn)清形勢(shì)、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效，切實(shí)提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（7月21日新華社）

　　長(zhǎng)期以來(lái)，東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在一直困擾著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來(lái)，區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略也得到了有效實(shí)施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的良好局面，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

　　就以福建支援寧夏為例，1996年時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平擔(dān)任福建省閩寧對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，提出以解決貧困人員溫飽為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，構(gòu)筑互惠互利、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作格局。20年來(lái)，閩寧兩地不斷拓展扶貧協(xié)作領(lǐng)域，已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)援助，發(fā)展為教育、文化、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作的新格局；從單純的政府行為，發(fā)展為政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的對(duì)口協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的可喜局面，創(chuàng)造了全國(guó)東西扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。

　　當(dāng)然，我們也應(yīng)清楚，盡管在東部地區(qū)幫扶下，西部地區(qū)城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，貧困人口大幅減少，但西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，仍然是脫貧攻堅(jiān)的短板。在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出“提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”、“完善結(jié)對(duì)，深化幫扶”、“明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦”、“加強(qiáng)考核，確保成效”四點(diǎn)要求，就有助于進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，補(bǔ)足這塊短板。

　　“提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”，有助于解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，倒逼西部地區(qū)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，也推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促使雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志親力親為推動(dòng)工作：“完善結(jié)對(duì)，深化幫扶”，有助于推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，把握好供需關(guān)系，讓市場(chǎng)說(shuō)話，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展：“明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦”，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力：“加強(qiáng)考核，確保成效”，有助于用嚴(yán)格的制度來(lái)要求和監(jiān)督，通過(guò)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　“四點(diǎn)要求”相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作行動(dòng)指南。就以“加強(qiáng)考核，確保成效”為例，其就對(duì)于推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)效用。畢竟扶貧考核直接關(guān)系到檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)效果，也有助于及時(shí)查缺補(bǔ)漏，能夠有效測(cè)出為民的“厚度”、黨性的“純度”。在考核方面習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢(qián)、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實(shí)際成效，當(dāng)然有助于利用考核這一“指揮棒”，推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作取得實(shí)實(shí)在在效果。

　　當(dāng)然，內(nèi)因是起決定作用的因素。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性，讓他們的心熱起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上就曾明確指出，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作中，必須找準(zhǔn)路子，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)機(jī)制。對(duì)貧困地區(qū)而言，也應(yīng)激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動(dòng)力，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。

　　凡是過(guò)去，皆為序章。雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放38年來(lái)的努力，我國(guó)已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的中國(guó)奇跡，但按照習(xí)近平總書(shū)記的最新要求，5年時(shí)間還需脫貧5000萬(wàn)，意味著平均每年要脫貧1000萬(wàn)，足以說(shuō)明當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段，只能成功，沒(méi)有退路。打贏扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)硬仗，從根子上解決貧中之貧、困中之困問(wèn)題，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作；不僅領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)，任務(wù)責(zé)任也要實(shí)，資金保障還要實(shí)，督查驗(yàn)收更要實(shí)。“四點(diǎn)要求”就有助于解決這些問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)筑牢根基，凝聚13億民眾力量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。