7月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話�？倳洀�(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須認(rèn)清形勢、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　“到2020年全面建成小康社會，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下�！绷�(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅、實現(xiàn)共同富裕。組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展扶貧協(xié)作，是加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐的重要途徑，是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的必要措施。1996年7月6日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展扶貧協(xié)作的報告》，明確加強(qiáng)東西部地區(qū)互助合作，幫助貧困地區(qū)盡快解決群眾溫飽問題，逐步縮小地區(qū)之間的差距，是今后改革和發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。與此同時，具體部署和逐步擴(kuò)大了對口幫扶關(guān)系。

　　20年來，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局，使區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。在西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、綜合實力明顯增強(qiáng)的同時，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。事實證明，這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去。

　　如今我們已經(jīng)進(jìn)入到全面建成小康社會的決勝階段，意味著扶貧開發(fā)也到了攻克最后堡壘的階段。毋庸諱言，西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。習(xí)近平總書記在座談會上提出的4點要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，扎扎實實貫徹執(zhí)行。

　　總書記提出的4點要求是：第一，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一方面西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動性，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，倒排工期、落實責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。另一方面東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。第二，完善結(jié)對，深化幫扶。在完善省際結(jié)對關(guān)系的基礎(chǔ)上，實施“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準(zhǔn)對接，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對幫扶。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)。第三，明確重點，精準(zhǔn)聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。要著眼于增加就業(yè)，建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展。要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗、好做法，加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度。第四，加強(qiáng)考核，確保成效。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評價指標(biāo)。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體，也要納入考核范圍。

　　總書記提出的4點要求，是指導(dǎo)我們以更大決心、更明確思路、更精準(zhǔn)舉措在扶貧開發(fā)中攻克最后堡壘的重要指導(dǎo)思想和方法指引。脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。20年來，廣東包括廣州、深圳等為全國扶貧開發(fā)傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我們所要面對的扶貧對象多數(shù)將是貧中之貧、困中之困，尤其要以習(xí)近平總書記的重要講話為指針，堅持時間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時間，真扶貧、扶真貧、真脫貧，把幫扶工作進(jìn)行到底。