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繼往開(kāi)來(lái),掌舵揚(yáng)帆:習(xí)近平治國(guó)理政思想的四大邏輯
韓慶祥
//8858151.com2016-01-08來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  時(shí)代基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):習(xí)近平治國(guó)理政思想與世情黨情國(guó)情、黨史國(guó)史的關(guān)系

  首先看看習(xí)近平治國(guó)理政思想與世情黨情國(guó)情的關(guān)系。習(xí)近平治國(guó)理政思想是在對(duì)世情黨情國(guó)情進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上提升出來(lái)的,是從世情黨情國(guó)情出發(fā)而提升出來(lái)的,世情黨情國(guó)情是習(xí)近平治國(guó)理政思想的基本依據(jù)。

  第一,“世情”與“習(xí)近平外交戰(zhàn)略思想”。可以用一句話來(lái)描述當(dāng)今的世情:當(dāng)今世界格局和秩序正在調(diào)整,進(jìn)而引發(fā)各種矛盾和沖突,然而存在的問(wèn)題和短板卻是“全球治理相對(duì)滯后!敝袊(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,以及其他重要因素,引發(fā)了世界的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”或“力量轉(zhuǎn)移”。這種權(quán)力或力量轉(zhuǎn)移改變著世界格局和秩序(比如美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”等),也引起各國(guó)關(guān)系尤其是大國(guó)關(guān)系的重組或調(diào)整。在這種重組或調(diào)整中,各種利益、文化會(huì)發(fā)生某種沖突,從而會(huì)導(dǎo)致世界不穩(wěn)定。面對(duì)這樣的世情,習(xí)近平總書(shū)記有效應(yīng)對(duì)、確定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,提出了他的外交戰(zhàn)略思想?梢杂脦讉(gè)關(guān)鍵詞來(lái)表達(dá)習(xí)近平總書(shū)記外交戰(zhàn)略的思想精髓、核心要義:和平發(fā)展;合作共贏;文明互鑒;親誠(chéng)惠容;命運(yùn)共同體;全球治理。習(xí)近平總書(shū)記既強(qiáng)調(diào)“韜光養(yǎng)晦”,又“奮發(fā)作為”,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,積極建立以全球治理與合作共贏為核心理念的新型國(guó)際關(guān)系、外交新格局和命運(yùn)共同體:(1)圍繞“和平發(fā)展”理念,積極建構(gòu)好中美、中俄“大國(guó)關(guān)系”這兩個(gè)重“點(diǎn)”;(2)圍繞“合作共贏”理念,秉持“共商、共建、共享”原則,發(fā)出“一帶一路”戰(zhàn)略合作倡議,搭建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩條“線”;(3)圍繞“文明互鑒”理念,通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和互聯(lián)互通,打通歐亞大陸橋這兩個(gè)“面”;(4)圍繞“親誠(chéng)惠容”理念,建設(shè)好周邊外交這個(gè)“局”。如今周邊外交在中國(guó)對(duì)外關(guān)系布局中最為重要:構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系始于周邊,實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略始于周邊,打通歐亞大陸橋始于周邊。最終目標(biāo),是破解周邊外交困局,實(shí)現(xiàn)多極制約和擁有一定的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),從中顯示“中國(guó)力量!

  第二,“黨情”與“習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想”?梢杂靡痪湓拋(lái)描述我們的黨情:我們黨打得“鐵”很硬,然而存在的問(wèn)題和短板是“我們自身還不是很硬!苯裉欤覀冎袊(guó)共產(chǎn)黨人打的“鐵”比較堅(jiān)硬。從總體上講,主要有三塊堅(jiān)硬的“鐵”:一是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中積累起來(lái)各種矛盾、問(wèn)題和難題,其中最根本最核心的,是體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬;二是我國(guó)相對(duì)發(fā)展起來(lái)以后進(jìn)入“表達(dá)訴求、矛盾多發(fā)、攻堅(jiān)克難”這一新的歷史時(shí)期,遭遇更多新的難題;三是我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后,既成強(qiáng)國(guó)及其他一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的圍堵打壓日趨激烈。這意味著新一屆中央是在踏著“尖刀”前進(jìn),是在攀登一座沒(méi)有探測(cè)過(guò)的險(xiǎn)峻“高山”。就是說(shuō),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)是非常嚴(yán)峻的。中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民群眾是打“鐵”的主體。既然我們共產(chǎn)黨人所打得“鐵”相當(dāng)堅(jiān)硬,那么,作為打“鐵”的主體即中國(guó)共產(chǎn)黨人自身必須硬。由此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。我們的干部隊(duì)伍總體上是在積極干事業(yè)的。然而,正如胡錦濤同志當(dāng)年所說(shuō)的,我們一些共產(chǎn)黨人自身還不是很硬,存在“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”“四種危險(xiǎn)”。這“四種危險(xiǎn)”是如何發(fā)生的?1978年之初,我們強(qiáng)調(diào)“放開(kāi)”,之后又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“放活”(這時(shí),一定程度上開(kāi)始出現(xiàn)了淡化“原則”的現(xiàn)象),接下來(lái)出現(xiàn)了“放松”(如放松世界觀、人生觀改造),再進(jìn)一步升級(jí),就出現(xiàn)了“放任”(如有權(quán)就任性,有錢(qián)就任性,有嘴就任性),由此進(jìn)一步升級(jí)演變,就出現(xiàn)了“放縱”,最后走向了“放蕩”或“放肆”(如“周永康現(xiàn)象”),做人做事用權(quán)毫無(wú)底線,踐踏一切黨紀(jì)法規(guī),進(jìn)而出現(xiàn)了“四種危險(xiǎn)!

  由此,當(dāng)務(wù)之急且最為關(guān)鍵的,就是針對(duì)這些問(wèn)題和短板,圍繞破解“四種危險(xiǎn)”提出目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使我們黨自身真正硬起來(lái)。治國(guó)先治權(quán),治權(quán)先治吏,治吏先治權(quán),治權(quán)必從嚴(yán)。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記敢于直面我們黨面臨的“四種危險(xiǎn)”,且首先把破解“四種危險(xiǎn)”并使自身硬作為治國(guó)理政思路的突破口。第一,針對(duì)“精神懈怠”(缺乏理想信念,缺乏自信,確定共識(shí),缺乏凝聚力,缺乏斗志),強(qiáng)調(diào)“硬在精神!绷(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),理想信念是我們共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”;要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信;要凝聚共識(shí);要凝聚改革合力,匯聚社會(huì)正能量;要積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。第二,針對(duì)“能力不足”,強(qiáng)調(diào)“硬在能力!绷(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要減少應(yīng)酬之風(fēng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)之風(fēng),建立學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型組織;要克服本領(lǐng)恐慌,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),積極推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。第三,針對(duì)“脫離群眾”,強(qiáng)調(diào)“硬在作風(fēng)!绷(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要求對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查大檢修大掃除;還強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)!边@里,作風(fēng)建設(shè)一定落實(shí)到用人作風(fēng)建設(shè)上。用人作風(fēng)決定工作作風(fēng),進(jìn)而決定生活作風(fēng)以及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣!第四,針對(duì)“消極腐敗”,強(qiáng)調(diào)“硬在純潔!绷(xí)近平總書(shū)記十分注重黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè),強(qiáng)調(diào)在反腐倡廉上要敢下重手,把權(quán)力關(guān)在制度籠子里?傊,最為關(guān)鍵的就是要抓好加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)這一“偉大工程”,使我們黨從精神、能力、作風(fēng)、純潔等方面真正硬起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們的責(zé)任,就是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題。在解決上述問(wèn)題時(shí),要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)要求與尊重領(lǐng)導(dǎo)干部合法合理的正當(dāng)利益結(jié)合起來(lái)。

  第三,“國(guó)情”與“習(xí)近平國(guó)家治理現(xiàn)代化等思想”。也可以用一句話來(lái)描述我們的國(guó)情:我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、力量轉(zhuǎn)移、利益博弈、思想分化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和小康決勝階段,然而存在的問(wèn)題和短板是“現(xiàn)代國(guó)家治理跟不上!被谶@種國(guó)情,習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)問(wèn)題和短板,提出目標(biāo)且精準(zhǔn)發(fā)力,既提出“推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化”,又提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,也圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、力量轉(zhuǎn)移提出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),還針對(duì)利益博弈和思想分化,提出作為最大公約數(shù)且能凝聚共識(shí)的中國(guó)夢(mèng)。

  由上可以看出,世情黨情國(guó)情,使習(xí)近平治國(guó)理政思想具有問(wèn)題意識(shí)、目標(biāo)導(dǎo)向、克服短板、精準(zhǔn)發(fā)力的思想品格。

  其次來(lái)看看習(xí)近平治國(guó)理政思想與黨史國(guó)史的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記特別注重并強(qiáng)調(diào)要分析研究黨史國(guó)史。分析研究黨史國(guó)史,根本目的是全面深入總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)而深化對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展一般規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律等“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平治國(guó)理政思想是在全面深化總結(jié)黨史國(guó)史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深化對(duì)“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上提升出來(lái)的。從對(duì)黨史國(guó)史的分析研究中,可以提升出治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn),其中最主要的,就是既要善于把握社會(huì)歷史發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾,又要把握好“偉大事業(yè)與偉大工程之間的關(guān)系! 把握社會(huì)基本矛盾,主要是把握社會(huì)基本矛盾狀況,這就涉及到了社會(huì)歷史發(fā)展一般規(guī)律。如果生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是基本適合的,那么,它就既可以激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力,也可以促進(jìn)社會(huì)和諧;反之,既會(huì)影響社會(huì)發(fā)展活力,也會(huì)影響社會(huì)和諧,這時(shí)就需要進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整與治理能力直接相關(guān)。就是說(shuō),判斷社會(huì)基本矛盾狀況的根本標(biāo)準(zhǔn),主要是看社會(huì)發(fā)展的“活力”、“和諧”和“治理”狀況。正因如此,習(xí)近平治國(guó)理政思想特別注重推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以求通過(guò)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,來(lái)解決好社會(huì)發(fā)展的活力與和諧問(wèn)題。把握社會(huì)主要矛盾,就是把握社會(huì)主要矛盾狀況,這涉及到社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一般規(guī)律需要從我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的社會(huì)主要矛盾中來(lái)揭示。正因如此,習(xí)近平治國(guó)理政思想特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展依然是硬道理,是“第一要義”,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能動(dòng)搖,強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展的辦法來(lái)解決我國(guó)前進(jìn)中的問(wèn)題。把握“偉大事業(yè)與偉大工程之間的關(guān)系”,主要就是要圍繞“偉大事業(yè)”來(lái)推進(jìn)“偉大工程”,通過(guò)推進(jìn)“偉大工程”來(lái)實(shí)現(xiàn)“偉大事業(yè)”,以實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。

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