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因產品質量標準體系等建設滯后甚至缺失而制約消費升級的現象,并不局限于大眾餐飲市場。從培育健康有序消費環(huán)境、保護消費者權益和消費意愿角度看,制定統(tǒng)一規(guī)范的質量標準,正是政府有所作為、科學作為的表現
近日,西安市質監(jiān)局針對“傳統(tǒng)小吃制作技術規(guī)程牛羊肉泡饃”等5項推薦性地方技術規(guī)范公開征求意見。此前,其他地方也陸續(xù)出臺了魚香肉絲標準、揚州炒飯標準等規(guī)范性標準。
類似現象引起社會熱議,有人擔心,統(tǒng)一的標準是否會抹殺特色風味的個性,導致百廚一味;更有人質疑政府是否管得“過細”。其實,仔細思考后就會發(fā)現,這樣的規(guī)范性質量標準大有必要:從小處看,事關百姓切身利益;往大了說,則關系到優(yōu)化改善消費環(huán)境,進而推進以消費引領產業(yè)升級的大策略,這正是深化供給側改革思路的體現。
對傳統(tǒng)風味小吃“個性”消失的擔心,其實是混淆了質量品質與舌尖味道的概念。深入推敲各地有關規(guī)范,不難發(fā)現他們的著眼點在于材質標準、食材分量以及操作工藝程序,至于特色品味,則完全取決于調料配比、烹制方式、火候火色等個性化廚藝傳承。站在保護消費者權益和培育健康消費環(huán)境的角度,此舉恰恰擊中了近年來我國消費市場血拼價格、輕視質量標準的癥結。拿特色小吃為例,近年來,以次充好、缺斤短兩已成市場公害,老百姓吃到的雖然還叫西安肉夾饃、蘭州拉面等,但偷工減料、以次充好現象屢見不鮮,以致有人抱怨“面條越來越少,餅子越來越小”。
因產品質量標準體系等建設滯后甚至缺失而制約消費升級的現象,并不局限于大眾餐飲市場。今年以來被廣泛熱議的國人海外搶購馬桶蓋、電飯煲等,同樣涉及質量標準的問題。有業(yè)內人士估算,近年來我國制造業(yè)每年因質量問題造成的直接損失達1700多億元,對下游產業(yè)影響等帶來的間接損失逾萬億元。
也許有人會說,這樣的“小事”還是應該由市場競爭這只“無形之手”來優(yōu)勝劣汰,政府“不應該管得太細太碎”。持此種觀點的人,往往忽視了我國消費市場發(fā)育不平衡、消費者維權意識弱、市場信用體系建設滯后、監(jiān)管效率水平滯后等因素。從培育健康有序消費環(huán)境、保護消費者權益和消費意愿角度看,制定統(tǒng)一規(guī)范的質量標準,正是政府有所作為、科學作為的表現。
一個健康有序的市場消費環(huán)境至少仰賴三種力量,除了充分競爭的自由市場環(huán)境,還有健全的保護需求、供給、流通、服務等各方參與者合法權益的法律法規(guī)環(huán)境,完善的行業(yè)自律治理體系。而后兩方面正是當下擴大市場需求供給的關鍵環(huán)節(jié),也應該是深化供給側改革的重要著力點之一。
前不久,國務院發(fā)布關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見,提出“堅持消費引領,以消費升級帶動產業(yè)升級”“加快破除阻礙消費升級的體制機制障礙”以及“全面改善優(yōu)化消費環(huán)境”等改革方向,其中以專門的篇幅就“健全消費者權益保護機制”做了詳細闡述,強調要強化“消費者權益司法保護,擴大適用舉證倒置的商品和服務范圍”以及“健全公益訴訟制度”等。這充分體現出國家依法依規(guī)保護消費者消費積極性和下決心重塑消費市場秩序環(huán)境的良苦用心。就此而言,近來多地醞釀出臺的相關特色風味小吃質量標準規(guī)范,絕非多此一舉,而應值得點贊。
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