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加強國際產(chǎn)能合作,加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合,拓展世界市場開發(fā),實施內(nèi)連外接策略,推動互聯(lián)互通建設(shè),這些政策舉措在新理念、新體制的引領(lǐng)和帶動下,正全方位、多層次地助力中國新一輪對外開放更好地抓住新機遇、開創(chuàng)新格局、展現(xiàn)新成效。這不僅為新時期中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型注入了新的更多活力,也為中國更深層次地融入和塑造全球經(jīng)濟、貿(mào)易及金融體系提供了新的更強動力。
倡導(dǎo)新理念,抓住新機遇。理念先行是中國不斷贏得改革開放新碩果的基本經(jīng)驗。吹響的新一輪對外開放號角,展現(xiàn)了新時期中國全面深化改革、再造開放格局的新理念。這表現(xiàn)為以高水平對外開放,進一步帶動改革深化、內(nèi)需擴大和制度創(chuàng)新,為經(jīng)濟持續(xù)增長和社會良性發(fā)展注入充足動力、營造寬松氛圍。加快擺脫單純依靠政策優(yōu)惠和市場優(yōu)勢實現(xiàn)招商引資的傳統(tǒng)模式,通過不斷展示中國的比較競爭優(yōu)勢與外商外資實現(xiàn)新的更高層次和水平合作。同時,展示中國負責任大國的良好形象,為世界各國實現(xiàn)共同發(fā)展貢獻中國智慧,提供中國思路!耙粠б宦贰背h展示的互利合作共贏的新理念,既表明了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合的客觀現(xiàn)實,也預(yù)示著雙方共享發(fā)展機遇、實現(xiàn)共同發(fā)展具有了更堅實的基礎(chǔ),更充分的條件和更廣闊的前景。
構(gòu)建新體制,開創(chuàng)新格局。中國新一輪高水平對外開放走的是一條與世界先進制度相接軌、不斷激發(fā)制度創(chuàng)新活力、大力驅(qū)動制度環(huán)境優(yōu)勢的新路子。加快推進外商投資管理、對外貿(mào)易監(jiān)管、外匯金融交易、職能部門監(jiān)督等體制機制改革步伐,放寬市場準入限制,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,擴大開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,使政策環(huán)境更加穩(wěn)定透明、行政環(huán)境更加高效規(guī)范、市場環(huán)境更加寬松公平。這有利于步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟更好地培育持續(xù)增長新動能,打造和借力“雙引擎”,加快開創(chuàng)“立體模式”對外開放新格局。
實施新舉措,展現(xiàn)新成效。圍繞簡政放權(quán)、金融創(chuàng)新、流程優(yōu)化、貿(mào)易自由化、投資便利化等方面,進一步擴大實施的“多規(guī)合一”、“綠色關(guān)鎖”、“負面清單”、“單一窗口”、“三單合一”、“綠色招商”等新舉措,不斷加快推進的行政咨詢、審管分離、審批歸口、意愿結(jié)匯、權(quán)力清單、責任清單等新做法,在推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長的同時,也展現(xiàn)了中國在構(gòu)建全球價值鏈、培育全球大市場、打造開放型世界經(jīng)濟上的新成效與新作為。(作者系吉林大學行政學院國際政治系教授)
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