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原中央農(nóng)村政策研究室和國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任杜潤生先生10月9日晨6點20分于北京醫(yī)院病逝,享年102歲。杜潤生,山西省太谷縣人,黨內(nèi)最資深的農(nóng)村問題專家之一,農(nóng)村改革重大決策參與者和親歷者,被譽為“中國農(nóng)村改革之父”。
據(jù)悉,杜潤生共參與了五個“一號文件”的起草,尤其在如何推進農(nóng)村改革方面,他更是付出了很多心血,甚至冒著很大的風(fēng)險。也正是有他的積極推動,才使得農(nóng)村改革能夠一步一步地向前推進,如包產(chǎn)到戶的合法性問題,就是在他起草的1982年中央“一號文件”文件出臺后才停止了爭論。
現(xiàn)在,杜潤生走了,帶著對中國農(nóng)村改革進一步深化的期待和希望走了。他曾反復(fù)講過,中國的問題在農(nóng)村,農(nóng)村的問題在農(nóng)民,農(nóng)民的問題在土地。而土地改革則是他一直積極倡導(dǎo)的改革重點,也是一直在全力推進的一項改革。顯然,杜潤生的去世對廣大農(nóng)民和農(nóng)村來說,是一個巨大的損失,對農(nóng)村改革來說,也是巨大的損失。
需要注意的是,杜潤生雖然走了,但是,農(nóng)村改革卻不能停步。不僅不能停步,還要進一步加大力度。因為,自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施以來,農(nóng)村還沒有更大力度的改革,尤其在土地方面,更多的還處于爭論狀態(tài)。近兩年來,隨著經(jīng)濟改革力度的進一步加大,農(nóng)村土地改革也在朝著積極的方面推進,如農(nóng)村集體土地的轉(zhuǎn)讓問題、小產(chǎn)權(quán)房的權(quán)證問題等。由于法律上的障礙很多,僅僅依靠某些方面政策的變化,是很難產(chǎn)生明顯效果的。如何推進農(nóng)村改革、尤其是土地改革,仍然是一項非常艱巨的任務(wù)。
事實也是如此,只要農(nóng)村改革不到位,只要土地問題仍然存在法律上的障礙,那么,農(nóng)村與城市的差距、農(nóng)村居民與城市居民的差距,就永遠(yuǎn)難以真正拉近。同命不同價、同產(chǎn)不同價、同地不同價的現(xiàn)象,也就不可避免。
很多人說,現(xiàn)在,農(nóng)村居民在物質(zhì)生活方面,與城市居民的差距已經(jīng)越來越小了。為什么農(nóng)村居民和城市居民仍然存在那么大的差距呢?原因就在于,在土地、房產(chǎn)、社會保障等方面的差距沒有縮小,相反1在城市建設(shè)步伐加快的大背景下,距離被拉大了,這也是為什么出現(xiàn)那么多不對待現(xiàn)象的主要原因之一。
杜潤生從推動包產(chǎn)到戶開始,就一直在推動農(nóng)村改革,就一起希望農(nóng)民和農(nóng)村能夠出現(xiàn)巨大變化,并趕上城市。但是,在農(nóng)村土地承包解決了勞動積極性、解決了生活問題以后,就越來越難以向紀(jì)念堂推進了,甚至仍然浮于改革的表面。在這樣的情況下,農(nóng)民和農(nóng)村也就無法拉近與城市居民和城市的距離。就算物質(zhì)水平提高了,與城市的距離拉近了,從生活質(zhì)量和水平,從社會地位等方面相比,仍然差距很大。因此,如何從根本上解決城鄉(xiāng)差距問題,解決農(nóng)村生活水平和質(zhì)量不高問題,解決地位不平等問題,就必須加大農(nóng)村改革力度,尤其是土地改革,必須邁出實質(zhì)性步伐,必須使農(nóng)村土地與城市土地有著相同的價值和價格。也只有這樣,農(nóng)村居民和城市居民的差距才會真正拉近。在此基礎(chǔ)上,再加大社會保障制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、教育制度、住房制度等的改革步伐,農(nóng)村和城市的距離就會越來越近,農(nóng)村居民和城市居民的差距也會越來越小。顯然,這也是杜潤生老人最希望看到的結(jié)果。
所以,杜潤生走了,農(nóng)村改革決不能停步。不僅不能停步,還要加快改革的步伐、加大改革的力度,確保農(nóng)村改革能夠跟上城市的腳步,確保農(nóng)村發(fā)展也能跟上城市的腳步。只有這樣,農(nóng)村和城市的差距才會有效縮小,中國的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展才會有強大的基礎(chǔ)。
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