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施行僅三周后,張家口的“草原天路”收費(fèi)政策日前被叫停,有媒體隨即盤點(diǎn)出各地近年來(lái)出現(xiàn)的不少“短命政策”,有的甚至只施行半天即被告廢。本應(yīng)嚴(yán)肅的政策,何以屢屢陷入“短命”尷尬?很多讀者來(lái)信表達(dá)了自己的看法。
制定政策不能“拍腦門”
“短命政策”的出臺(tái),不僅難以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而且還會(huì)使人感到?jīng)Q策部門的急躁情緒,既讓人對(duì)政策制定過(guò)程充滿疑問(wèn),又折損了政府部門應(yīng)有的社會(huì)公信力。
事實(shí)上,任何政策的出臺(tái),都應(yīng)當(dāng)是一個(gè)科學(xué)決策的過(guò)程,既要有客觀的事前考查,又要有非主觀的前瞻預(yù)判。現(xiàn)在,很多政府部門都存在著名稱不一的智囊機(jī)構(gòu)。成員多為來(lái)自各行各業(yè)的專家學(xué)者,其作用就是為政策制定提供科學(xué)研判。但即便如此,還常常會(huì)有一些不走心的政策出來(lái)。這恐怕就與一些決策者的“拍腦門”有關(guān)了。
總有一些決策者,習(xí)慣于將自己的主觀判斷作為解決問(wèn)題的走向,將個(gè)人意志前置地強(qiáng)加于調(diào)查研究。如此,政策出臺(tái)也就成了不得不按決策者個(gè)人意志完成的“命題作文”。政府部門決策能力、決策水平的提升,既需要科學(xué)化,也需要民主化。二者若有偏廢,只會(huì)滑天下之大稽。(北京 馬進(jìn)彪)
短視思維要不得
“短命政策”頻現(xiàn),與相關(guān)部門的短視思維和急功近利心理不無(wú)關(guān)系。
政策規(guī)定出臺(tái)之前,理應(yīng)對(duì)其合法性、必要性進(jìn)行充分的研究論證。一旦離開了這個(gè)“必選項(xiàng)”,新政策勢(shì)必中看不中用,最終遭遇無(wú)法落地的尷尬,損害黨和政府的形象。
出臺(tái)政策,調(diào)查研究是重要前提。只盯眼前三分地,不見(jiàn)遠(yuǎn)處萬(wàn)畝林,這樣的思維容易導(dǎo)致決策失誤。提高決策的科學(xué)化水平,必須避免急功近利。立足客觀現(xiàn)實(shí),多做打基礎(chǔ)、重長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,不著眼于出臺(tái)了多少套新政策,而是要看有多少政策真正“落地生根”,這樣,我們的政策制定才能從“臨時(shí)性工作”變成制度化機(jī)制。
這一過(guò)程,需要強(qiáng)化制度保證,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,鏟除短視思維產(chǎn)生的基礎(chǔ)。同時(shí)搞好全方位監(jiān)督,邀請(qǐng)群眾代表、專家代表和相關(guān)部門代表對(duì)政策全程參與,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,增強(qiáng)政策的科學(xué)性與規(guī)范性。(河南 申國(guó)華)
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