劉軍/圖

　　“這里有僵尸，很多都是會蹦的”……來自河北省公安廳消息稱，2015年警方接到各種無效報(bào)警多達(dá)1009萬起，其中一些接報(bào)警電話既可笑又讓人無奈。全省各地“110”接報(bào)警1345萬起，這意味著每天接報(bào)警3.6萬起，但有效報(bào)警僅有336萬起。據(jù)稱，騷擾電話占全部警情的28%，這比有效警情還要多。（1月10日新華社）

　　●呼吁

　　道之以政，齊之以刑

　　有為了蹭警車報(bào)警的，有為了找媳婦報(bào)警的，有愚人節(jié)為了逗女友開心報(bào)警的，至于西瓜不甜、馬桶堵塞等報(bào)警的，更是花樣繁復(fù)、不勝枚舉。僅僅一個省份，1300多萬警情里，有效的只是零頭而已——這個比率，實(shí)在令人瞠目。那么，“調(diào)戲110”弄成歹戲拖棚，大可一笑了之嗎？

　　當(dāng)然，無效警情也當(dāng)分類討論：比如誤打誤撞，無心之失，速掛速決，也談不上違法；又比如蓄意滋事，則可按擾亂公共秩序罪處罰；再比如揚(yáng)言恐嚇等，就屬于蓄意散布恐怖信息，當(dāng)被治安拘留。若造成嚴(yán)重后果或影響的，刑事罰單也不該閑著。別的不說，《治安管理處罰法》對于謊報(bào)警情就有明確的罰則要求。然而，執(zhí)法現(xiàn)狀卻不容樂觀，比如去年有媒體消息稱：在徐州有一個“報(bào)警”達(dá)人，同一人同一手機(jī)號，一年不到，報(bào)警次數(shù)高達(dá)280多起。小到吃飯噎著了，大到搶劫綁架，可他報(bào)的這些警情，全部都是假警。報(bào)假警的成本如此之低，有效警情的比率低到離譜，恐怕也就“合情合理”了。報(bào)假警當(dāng)然不是個道德問題——就像在地鐵吃鳳爪，明明屬于“禁食”的規(guī)則問題，就不要拿到公德的臺面上來搗糨糊；同理，“可笑又無奈”也不是應(yīng)對報(bào)假警亂象的常態(tài)，笑過嘆過之后，總還得有執(zhí)法作為跟進(jìn)。不然，如果當(dāng)真是法不責(zé)眾，“調(diào)戲110”就難以劇終了。警情警務(wù)的嚴(yán)肅性，必須借助執(zhí)法與執(zhí)罰來彰顯。

　　這讓人想起去年美國《華盛頓郵報(bào)》11月的一則報(bào)道：美國佛羅里達(dá)州萊克縣45歲的女子沃特森酒醉后撥打911電話，索要雞翅和香煙。此后，該名女子被拘留，并面臨濫用911的指控。而根據(jù)韓國法律，一經(jīng)認(rèn)定是虛假報(bào)警，將處以兩年以下的監(jiān)禁，或5000美元以下的罰款。對惡意報(bào)警處罰比韓國更嚴(yán)厲的還有澳大利亞，法律規(guī)定打000謊報(bào)緊急情況，將會入獄三年，此外還要承擔(dān)相應(yīng)的社會服務(wù)令。

　　“道之以政，齊之以刑”。這是現(xiàn)代公共治理的常態(tài)。何況，后現(xiàn)代社會的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)與日提升。眼下，各大運(yùn)營商也被逼著走上了實(shí)名制的正軌，騷擾110的電話，但凡按圖索驥，基本能順藤摸瓜。如果因?yàn)閳?zhí)法成本而驕縱放任，有效報(bào)警后的雪中送炭，就只能在騷擾與浪費(fèi)的夾縫中求生。

　　鄧海建

　　●剖析

　　正確看待喜與憂

　　不管報(bào)警是否有效，都至少說明了在群眾心中，110已經(jīng)成為遇事之后，首先想到并一定能夠想到的依靠對象。換言之，公安部門的110報(bào)警臺，經(jīng)過多年運(yùn)作，已經(jīng)婦孺皆知。這明顯是好事。

　　擔(dān)憂的是，總報(bào)警次數(shù)1345萬起，其中1009萬起都是無效報(bào)警，占比達(dá)75%以上。這一方面顯然讓接警者不堪其擾。

　　事實(shí)上，對無效報(bào)警，特別是報(bào)假警，我們的法律規(guī)定中，是有相關(guān)明確要求與處罰標(biāo)準(zhǔn)的。例如《治安管理處罰法》、《刑法》等法律中，都有相關(guān)規(guī)定，輕者批評教育、警告拘留，嚴(yán)重的可能要追究刑事責(zé)任。

　　但在實(shí)際操作過程中，一些地方公安部門存在對報(bào)假警者處理不力的問題。這直接導(dǎo)致了一些人一犯再犯，一再報(bào)假警，甚至打電話騷擾接線員等等。

　　對報(bào)假警者，必須嚴(yán)格給予相應(yīng)法律處罰，但對占據(jù)絕大多數(shù)的群眾無效報(bào)警，我們顯然還需要通過進(jìn)一步的普法宣傳與教育，加強(qiáng)與提高群眾的法律意識等來避免無效報(bào)警的大量出現(xiàn)！劉鵬