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日前科技部發(fā)布文件,通報(bào)了6起違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的詳細(xì)情況。被通報(bào)的單位包括海南師范大學(xué)、北京交通大學(xué)等六家,存在以虛假票據(jù)列支材料費(fèi)和會(huì)議費(fèi);勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)發(fā)放不規(guī)范等問題。(5月8日《中國(guó)青年報(bào)》)
科研經(jīng)費(fèi)作為一種公共資源,理應(yīng)“好鋼用在刀刃上”。然而,一旦制度的籬笆存在著漏洞,難免會(huì)被“鉆空子”;科研經(jīng)費(fèi)淪為“唐僧肉”,遭遇形形色色的利益變現(xiàn),成為一種尬尷的現(xiàn)實(shí)。科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放不規(guī)范也好,通過弄虛作假的手段套取科研經(jīng)費(fèi)也罷,這樣的損公肥私,無(wú)疑損傷了公共利益。
應(yīng)該承認(rèn),科研經(jīng)費(fèi)管理作為一個(gè)公共規(guī)則,難免會(huì)存在著不近人情的地方。盡管如此,相關(guān)人員卻不能“自說(shuō)自話”。畢竟,科研經(jīng)費(fèi)不是自家的“提款機(jī)”,想怎么使用就怎么使用。缺乏規(guī)則意識(shí)和公共精神的“自我變通”,即使一時(shí)能夠蒙混過關(guān),也難免會(huì)有“東窗事發(fā)”的時(shí)候。
如果說(shuō)給科研經(jīng)費(fèi)戴上“緊箍咒”有助于守衛(wèi)公平,讓科研經(jīng)費(fèi)“物盡其用”則有助于提升使用效率;只有兼顧公平和效率,科研經(jīng)費(fèi)才能更好地發(fā)揮作用。今年全國(guó)兩會(huì)上,多位代表委員將關(guān)注的目光投向了如何在科研經(jīng)費(fèi)的管理中體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值,激發(fā)科員人員的積極性和創(chuàng)造性;李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中也提出,要“砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)”。
在理想的圖景里,允許科員人員在科研經(jīng)費(fèi)中按照科研工作的實(shí)際需求,在“勞務(wù)費(fèi)”科目中據(jù)實(shí)列支?墒,在現(xiàn)實(shí)生活中,“勞務(wù)費(fèi)”在科研經(jīng)費(fèi)中會(huì)遭遇或明或暗的比例限制,從而導(dǎo)致預(yù)算與科研人員的實(shí)際需求相對(duì)脫節(jié)。一旦科研人員得不到有效的激勵(lì),不可避免會(huì)損傷他們科研工作的積極性和主動(dòng)性。
一個(gè)旨在讓“勞動(dòng)更有價(jià)值,勞動(dòng)者更有尊嚴(yán)”的社會(huì),科研人員需要過上有保障、體面的生活。一方面,科研人員要理解嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)管理與使用的初衷,對(duì)制度規(guī)范多一些文化認(rèn)同和價(jià)值追求;另一方面,公共部門也要尊重和回應(yīng)科研人員正當(dāng)?shù)睦嬖V求,提升對(duì)科員人員的激勵(lì)力度。當(dāng)科研人員的“過程意識(shí)”和公共部門的“問題意識(shí)”有機(jī)結(jié)合,科研經(jīng)費(fèi)才能更好地實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。
在一個(gè)改革和創(chuàng)新的時(shí)代里,科研經(jīng)費(fèi)管理也需要與時(shí)俱進(jìn)。一方面,對(duì)違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的失范行為進(jìn)行糾偏,提升違規(guī)成本,讓“緊箍咒”發(fā)揮應(yīng)有的效力;另一方面,在事先深入地了解實(shí)際情況、充分吸納公眾意見的基礎(chǔ)上,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則進(jìn)行制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新;只有雙管齊下,科研經(jīng)費(fèi)才能真正“好鋼用在刀刃上”。
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