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2015年12月26日,全國(guó)177萬(wàn)人在這一天走進(jìn)2016年國(guó)家碩士研究生入學(xué)考試的考場(chǎng)。然而,就在第二天考試結(jié)束之后,教育部官方微博“微言教育”發(fā)布聲明,稱(chēng)接到舉報(bào)反映本次考研泄題。
2016年國(guó)家碩士研究生入學(xué)考試堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)考研”,因?yàn)榫驮?015年8月29日,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》,將考試作弊違法行為納入刑法規(guī)制范圍。《刑法修正案(九)》已于2015年11月1日正式實(shí)施,意味著在2016年國(guó)家碩士研究生入學(xué)考試中有作弊行為,將面臨刑法的制裁。
組織作弊處罰更重
《刑法修正案(九)》在刑法第284條后補(bǔ)充如下:“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中,組織作弊的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金!薄盀樗藢(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的,依照前款的規(guī)定處罰。”“為實(shí)施考試作弊行為,向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的,依照第一款的規(guī)定處罰。”“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金。”
從新法內(nèi)容來(lái)看,主要規(guī)制組織作弊、為他人組織作弊提供作弊器材或其他幫助、向他人非法出售或提供試題答案、代考替考等四類(lèi)行為的實(shí)施主體。其中,對(duì)于組織作弊者及向組織作弊提供便利者的處罰更重,而替考代考者則處罰較輕,體現(xiàn)了刑法重點(diǎn)打擊危害性較大的組織作弊行為。因此,本次研究生入學(xué)考試中,組織作弊者應(yīng)當(dāng)依據(jù)新的刑法修正案接受處罰,而對(duì)于購(gòu)買(mǎi)考試試題、答案的考生,則應(yīng)當(dāng)適用其他法律規(guī)制。例如,全國(guó)人大常委會(huì)2015年12月27日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)教育法》修正案規(guī)定,考生在國(guó)家教育考試中出現(xiàn)作弊行為,可由教育行政部門(mén)責(zé)令停止其參加相關(guān)國(guó)家教育考試一年以上三年以下。
法律規(guī)定的國(guó)家考試有哪些
《刑法修正案(九)》中提出的“法律規(guī)定的國(guó)家考試”是指哪些呢?刑法作為保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線,也是最嚴(yán)厲的一道防線,只有使用其他法律手段不能實(shí)現(xiàn)法律威懾力時(shí),不得已才能使用刑罰手段,“審慎用刑”即是如此,因而應(yīng)當(dāng)明確和限制“法律規(guī)定的國(guó)家考試”所指范圍。
當(dāng)前,刑法并未列明“法律規(guī)定的國(guó)家考試”具體包括哪些考試,有待最高人民法院進(jìn)一步出臺(tái)司法解釋予以說(shuō)明。從字面含義來(lái)看,“法律規(guī)定的國(guó)家考試”是指由法律層面設(shè)定的考試,如全國(guó)高考、國(guó)家司法考試、公務(wù)員考試等,而由國(guó)務(wù)院下屬部門(mén)發(fā)布的部門(mén)規(guī)章等非法律層面設(shè)立的考試,則不屬于“法律規(guī)定的國(guó)家考試”。本次國(guó)家碩士研究生入學(xué)考試也屬于《刑法修正案(九)》中規(guī)定的“法律規(guī)定的國(guó)家考試”,應(yīng)當(dāng)依法打擊考試中的刑事犯罪行為。
至于《刑法修正案(九)》中有關(guān)考試作弊“情節(jié)嚴(yán)重”的考量,有觀點(diǎn)認(rèn)為,是指集團(tuán)作案、多次作案、造成嚴(yán)重后果或造成惡劣影響等,具體如何認(rèn)定,有待法律進(jìn)一步規(guī)定。
摒棄“法不責(zé)眾”思想
此次考研泄題事件,是部分心存僥幸之人對(duì)法律的褻瀆,應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。
對(duì)泄露考題內(nèi)容的相關(guān)人員,要區(qū)分對(duì)待,不能一概而論,如果明知對(duì)方存在組織作弊行為而為對(duì)方提供考試試題、答案的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法進(jìn)行處罰;如果對(duì)組織作弊行為不知情且屬于不慎致使考題泄露,并積極采取有效措施制止影響擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)其他法律法規(guī)追究其責(zé)任,不應(yīng)當(dāng)適用刑法。
同時(shí),必須摒棄“法不責(zé)眾”思想。《刑法修正案(九)》中的“法律規(guī)定的國(guó)家考試”,通常關(guān)系到一個(gè)人的命運(yùn)前途,莘莘學(xué)子寒窗苦讀數(shù)載,只為在公平、公開(kāi)的考試平臺(tái)上,利用知識(shí)的力量改變自身的命運(yùn)。而組織作弊、提供作弊器材、非法出售或提供試題答案、代考替考等行為,無(wú)疑將誠(chéng)信、理想、公平、公正摧毀。
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