以創(chuàng)新性思維打造泛亞發(fā)展之盟

　　當(dāng)代國(guó)際關(guān)系體系的基本框架和要素正在發(fā)生重大變化。作為300多年來(lái)現(xiàn)代資本主義世界體系的組成部分，1648年威斯特伐利亞和約確立的主權(quán)民族國(guó)家及相互關(guān)系，正在受到來(lái)自三個(gè)方向的嚴(yán)重沖擊:

　　一是歐盟的出現(xiàn)，國(guó)家讓渡部分國(guó)家主權(quán)組成超國(guó)家主體，雖然面臨多次反復(fù)，包括英國(guó)脫歐，但仍代表一種趨勢(shì)。二是2008年世界金融危機(jī)后，美式全球化開(kāi)始退潮，美國(guó)主導(dǎo)的全球秩序亂象頻出、難以為繼。三是以中國(guó)為代表的邊緣地帶國(guó)家崛起。邊緣地帶國(guó)家有可能成為新的中心卻又無(wú)意主導(dǎo)世界，美國(guó)之后無(wú)霸主，單一國(guó)家主導(dǎo)世界的歷史可能走向終結(jié)，世界進(jìn)入多極化的歷史階段。這個(gè)“極”，不止是以主權(quán)國(guó)家為主體的極，而可能是區(qū)域共同體的極。

　　中國(guó)曾是現(xiàn)代資本主義世界體系的邊緣國(guó)家，也是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系-世界秩序的接受者。2008年世界金融危機(jī)后，中國(guó)提出“一帶一路”愿景和打造“利益、命運(yùn)、責(zé)任共同體”的構(gòu)想，開(kāi)始重新塑造中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系，并由此對(duì)大國(guó)行為及關(guān)系產(chǎn)生重大影響，展現(xiàn)出未來(lái)國(guó)際關(guān)系的新趨勢(shì)。

　　幾百年來(lái)，主權(quán)民族國(guó)家一直是國(guó)際法框架下最大的共同體。如今的區(qū)域共同體超出國(guó)家范疇，又比所謂人類共同體具有可操作性。如果說(shuō)歐盟主要是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家、單一基督教文明的共同體，那么中國(guó)希望通過(guò)“一帶一路”建設(shè)的就是發(fā)展中國(guó)家、多文明的共同體。這為解決現(xiàn)代資本主義世界體系存在的和平與發(fā)展問(wèn)題提供了新路徑，在思想和實(shí)踐上都是重大創(chuàng)新。

　　從空間角度看，中國(guó)目前推進(jìn)的共同體是一個(gè)“穿越非洲、環(huán)連亞歐”的泛亞共同體。它是傳統(tǒng)絲綢之路沿線的亞歐非國(guó)家以共同發(fā)展和安全為目標(biāo)，通過(guò)合作建立彼此認(rèn)同、互利共贏的區(qū)域性合作組織，因而也可稱為“絲綢之路共同體”。同主要著眼于防務(wù)的傳統(tǒng)盟國(guó)和只專注于經(jīng)濟(jì)的自貿(mào)區(qū)不同，“絲路共同體”應(yīng)是涵蓋多領(lǐng)域深度合作的發(fā)展之盟。它與歐共體亦不同，不謀求建立讓渡主權(quán)的法律框架，不設(shè)計(jì)不可逆的合作進(jìn)程，不求價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)的一律，而是要營(yíng)造具有吸引力的區(qū)域大家庭氛圍，“大國(guó)仁而小國(guó)智”，建構(gòu)起高效率產(chǎn)業(yè)鏈和統(tǒng)一的多層次市場(chǎng)，形成注重公平的價(jià)值鏈分配機(jī)制，保障共同安全、降低安全成本，建設(shè)全面、綜合、深入、持久的區(qū)域互利合作組織。

　　　　如何認(rèn)識(shí)“泛亞共同體”的與眾不同

　　對(duì)此，我們可從五方面加以認(rèn)識(shí)：一是泛亞共同體是人類共同體在當(dāng)代的新嘗試。在不同生產(chǎn)力水平、不同文明背景、不同社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段，曾出現(xiàn)過(guò)氏族、部落、城邦、王國(guó)與帝國(guó)、主權(quán)民族國(guó)家等多種多樣的人類共同體。1648年威斯特伐利亞和約確立以主權(quán)民族國(guó)家作為世界體系的基本政治單元，主權(quán)國(guó)家被普遍確認(rèn)為近現(xiàn)代人類社會(huì)最高層級(jí)的共同體。但民族國(guó)家追求主權(quán)至上和利益最大化的理念與行動(dòng)，導(dǎo)致主要發(fā)生在歐洲的兩次世界大戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲國(guó)家開(kāi)始積極推進(jìn)超越主權(quán)民族國(guó)家的共同體建設(shè)。這說(shuō)明主權(quán)民族國(guó)家并非人類共同體發(fā)展的頂點(diǎn)，在全球化的大歷史背景下人類共同體還處于不斷發(fā)展和變化中。

　　二是泛亞共同體是基于發(fā)展中國(guó)家的合作組織。傳統(tǒng)絲綢之路沿線國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家，在資本主義世界體系中屬于“邊緣地帶”。“絲路共同體”在本質(zhì)上是發(fā)展中國(guó)家的合作組織，它為發(fā)展中國(guó)家通過(guò)互助合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同安全提供了可行的新路徑。

　　三是泛亞共同體是“穿越非洲、環(huán)連亞歐”的開(kāi)放性組織。絲路共同體不是排他性的盟國(guó)體系，而是通過(guò)自愿合作趨于相互認(rèn)同的超國(guó)家組織。泛亞共同體不是金字塔式的等級(jí)結(jié)構(gòu)，大國(guó)、小國(guó)、窮國(guó)、富國(guó)一律平等，基本原則是共商、共建、共享。泛亞共同體中可包括許多次區(qū)域合作組織，如東盟、南盟、海合會(huì)、非盟，可涵蓋多領(lǐng)域合作框架，如上海合作組織、歐亞聯(lián)盟、亞信組織、亞投行等。

　　四是泛亞共同體是超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的跨文明共同體。在絲綢之路歷史上，不同文明曾長(zhǎng)期共存、相互包容、彼此合作。但在現(xiàn)代資本主義世界體系中，這些文明已呈現(xiàn)出嚴(yán)重矛盾，甚至走向嚴(yán)重沖突。絲路共同體是跨文明的社會(huì)綜合體，它的構(gòu)建和發(fā)展有利于增進(jìn)不同文明間的相互理解，緩解不同國(guó)家、民族及文明間的矛盾。它不求價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)一，主張各種文明相互包容，各美其美，跳出基督教文明為主導(dǎo)的秩序架構(gòu)，在多元文明基礎(chǔ)上構(gòu)建區(qū)域合作新模式。

　　五是泛亞共同體是互動(dòng)式的區(qū)域社會(huì)再造工程。絲路共同體是平等相處的國(guó)家間合作組織,奉行和平共處五項(xiàng)原則，提倡共同體國(guó)家與社會(huì)的相互影響、融合和再造，最終形成的共同體是多方協(xié)商、互動(dòng)的結(jié)果。由于絲路區(qū)域的發(fā)展水平參差不齊、文化差異巨大，共同體的建設(shè)過(guò)程將經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，是一個(gè)跨世紀(jì)的漸進(jìn)過(guò)程。

　　構(gòu)建超出主權(quán)民族國(guó)家之上的泛亞共同體，主要原因在于這是順應(yīng)美式全球化體系正在瓦解的趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)多極化世界的主動(dòng)推進(jìn);是抵御傳統(tǒng)西方盟國(guó)體系的壓力，擺脫發(fā)展中國(guó)家“邊緣”命運(yùn)的組織化方式;是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，完成國(guó)家、民族復(fù)興的重要路徑。推進(jìn)泛亞共同體建設(shè)，通過(guò)組織化的方式塑造可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)復(fù)興創(chuàng)造條件，為改善全球治理奠定基礎(chǔ)。中國(guó)現(xiàn)在要做的是確定自身戰(zhàn)略和目標(biāo)，這樣才能任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船。(作者是北京航空航天大學(xué)教授、戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心主任)