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G20“杭州共識(shí)”標(biāo)志著中國走入全球治理的中心位置
黃元
//8858151.com2016-09-21來源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  中國作為主辦國,順應(yīng)時(shí)代潮流與全球一體化發(fā)展趨勢,提出中國方案,分享中國經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)中國智慧,開始走入全球治理的中心位置

  前不久舉行的G20杭州峰會(huì),為全球經(jīng)濟(jì)乃至政治秩序的有效治理形成了正確的發(fā)展理念,規(guī)劃了新的發(fā)展路徑和方向,反映出了中國智慧,產(chǎn)生了“杭州共識(shí)”。

  2015年12月,習(xí)近平主席就G20杭州峰會(huì)指出:我們應(yīng)該致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì),通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革,為各國增長注入動(dòng)力,使世界經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。我們要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí),推進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng),完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象,使各國人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益。

  全球化時(shí)代背景下的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作,不僅可能,而且必需。“杭州共識(shí)”包含了4個(gè)關(guān)鍵概念:放眼長遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開放和包容發(fā)展。這四個(gè)概念為G20的治理轉(zhuǎn)型定了基調(diào),同時(shí)也提供了方向和動(dòng)力。

  放眼長遠(yuǎn),通過創(chuàng)新增長、推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革、提升全要素生產(chǎn)效率和全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的中長期發(fā)展水平,更好地維護(hù)當(dāng)代與子孫后代的共同生活和發(fā)展利益。綜合施策,強(qiáng)調(diào)短期與中長期政策的結(jié)合,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)。擴(kuò)大開放,通過重振全球貿(mào)易秩序和投資機(jī)制,構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)有效、可持續(xù)增長,并使增長成果惠及大眾、面向世界。中國作為主席國,在杭州峰會(huì)期間首創(chuàng)了G20貿(mào)易投資工作組,并推動(dòng)了G20貿(mào)易部長會(huì)議的機(jī)制化;第一次就全球貿(mào)易的有效增長達(dá)成了一份戰(zhàn)略性文件;第一次發(fā)布了一份非約束的全球投資指導(dǎo)原則;第一次提出了全球互聯(lián)互通倡議。應(yīng)當(dāng)說,杭州峰會(huì)是G20治理改革、轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。包容發(fā)展,重在消滅全球范圍內(nèi)的貧困、饑餓和不平等,實(shí)現(xiàn)包容、公平增長與成果共享,提升全球經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的質(zhì)量。杭州峰會(huì)上,G20第一次就落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定全面行動(dòng)計(jì)劃,還特別提出支持非洲地區(qū)的工業(yè)化、創(chuàng)造體面的工作等。在氣候變化方面,G20首次就氣候變化發(fā)表主席聲明,中美再次發(fā)揮核心作用以推動(dòng)《巴黎協(xié)定》早日生效。杭州峰會(huì)將議程重心從過去主要集中于財(cái)政金融等問題擴(kuò)展到可持續(xù)的、包容的經(jīng)濟(jì)增長方式與采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化等社會(huì)民生問題上,體現(xiàn)出G20峰會(huì)作為一個(gè)全球主要領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商交流的機(jī)制,致力于全球治理全覆蓋的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

  “杭州共識(shí)”表明世界經(jīng)濟(jì)秩序重建新時(shí)代的到來。“杭州共識(shí)”決心重振全球經(jīng)濟(jì)與金融秩序的治理,提出G20有必要從一個(gè)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制轉(zhuǎn)向富有預(yù)見性和建設(shè)性的長效治理機(jī)制,從側(cè)重短期政策轉(zhuǎn)向短中長期三型政策兼顧并重。

  “杭州共識(shí)”規(guī)劃了世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長的新藍(lán)圖,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力,為世界經(jīng)濟(jì)、金融與政治秩序的正確和可持續(xù)發(fā)展指明了新的方向。中國作為主辦國,順應(yīng)時(shí)代潮流與全球一體化發(fā)展趨勢,提出中國方案,分享中國經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)中國智慧,開始走入全球治理的中心位置。中國在“十三五”規(guī)劃中提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,融入了峰會(huì)并成為了基本共識(shí),這是中國在新時(shí)代對(duì)于世界發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn),是以習(xí)近平同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體富于遠(yuǎn)見卓識(shí)、胸懷天下,將中國自身的發(fā)展置入全球發(fā)展的大背景之下,“先天下之憂而憂”地著力打造全人類命運(yùn)共同體的一次成功的重大實(shí)踐!

 

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