7月8日是一個歷史性的日子，在東亞的韓國首爾和東歐的波蘭華沙同時發(fā)生了必將影響世界大勢的事件。這兩個事件或許是偶然的巧合，或許是偶然中的必然，不管怎樣，或都將成為世界“新冷戰(zhàn)”的重要標志。

　　當天，韓美兩國最終決定駐韓美軍將部署“薩德”反導系統(tǒng)，這說明美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略在緊鑼密鼓地往縱深推進，另一方面也說明韓國甘愿深陷美國的同盟體系并綁在美國的戰(zhàn)車上，不惜與中俄戰(zhàn)略對抗并破壞東亞的戰(zhàn)略平衡。這標志著美國打造的“亞太小北約”已經(jīng)形成。

　　北約峰會同一天在波蘭首都華沙召開，北約秘書長斯托爾滕貝格在新聞發(fā)布會上宣布，北約成員國領導人決定從明年起向波蘭和波羅的海三國部署4個營的多國部隊，美國、英國、加拿大和德國將分別率領派駐在波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的多國部隊。北約已明確將接納黑山共和國為第29個成員國，還明確將加強與烏克蘭作為北約伙伴國的關系。北約意欲與俄羅斯進行軍事對峙的色彩日益濃重。

　　冷戰(zhàn)時代的軍事與戰(zhàn)略對抗似乎在重演，而且愈演愈烈。7月12日，海牙國際仲裁庭對南海仲裁案作出最終裁決，判菲律賓“勝訴”，并否定了中國主張的“九段線”。仲裁庭罔顧南海諸島自古以來就是中國領土的歷史事實，罔顧基本法理，輕率開庭，武斷裁決，遭到中國政府和人民的強烈反對。這是“新冷戰(zhàn)”的最新表現(xiàn)形態(tài)。

　　所謂的“新冷戰(zhàn)”是指，隨著美國的“重返亞太”或“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施，美國希望通過在政治、經(jīng)濟、軍事和外交等多個方面加大對亞太地區(qū)的投入，聯(lián)合并擴大盟友，維護美國的全球霸權，推動美國經(jīng)濟復蘇，遏制中國的崛起和不斷擴大的影響。同時，美國繼續(xù)在戰(zhàn)略上擠壓冷戰(zhàn)時期的老對手——蘇聯(lián)解體后的俄羅斯。

　　美國“重返亞太”戰(zhàn)略最早于2011年10月提出，時任美國國務卿希拉里在《外交政策》雜志上發(fā)表署名文章《美國的太平洋世紀》，提出隨著伊拉克戰(zhàn)爭的結束，“今后10年，美國外交方略最重要的使命之一是大幅增加對亞太地區(qū)外交、經(jīng)濟、戰(zhàn)略和其他方面的投入”。希拉里的這篇文章成為美國“重返亞太”的先聲。是年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬在夏威夷舉行的亞太經(jīng)合組織峰會上，正式提出美國“轉向亞洲”戰(zhàn)略。

　　“新冷戰(zhàn)”與冷戰(zhàn)既有聯(lián)系也有區(qū)別，至少顯示以下五大特征：一、“新冷戰(zhàn)”與冷戰(zhàn)的對象和角色有所不同。冷戰(zhàn)時期，世界格局主要是美蘇兩大陣營的對抗，主角是美蘇兩國，當時中國基本屬于蘇聯(lián)陣營，但不是主角。而“新冷戰(zhàn)”主要將在中美兩國之間展開，以美國為首的勢力企圖遏制中國和平崛起，俄羅斯也是被遏阻的對象，但中國首當其沖，主要角色易位。其根本原因是中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，中國的綜合實力取代了蘇聯(lián)原來的地位，實力和地位的變換導致“新冷戰(zhàn)”的主角隨之改變。

　　二、“新冷戰(zhàn)”脫胎于冷戰(zhàn)。美蘇兩極冷戰(zhàn)格局崩潰后，并不意味著冷戰(zhàn)就已在地球上消失，事實上一直保留著幾處冷戰(zhàn)的“種子”，如冷戰(zhàn)結束后美國同俄羅斯始終存在某種程度的戰(zhàn)略對抗。又如，20世紀70年代中國同美國等西方國家改善了關系，朝鮮也試圖同美國等接觸并緩和關系。特別是蘇聯(lián)解體后，朝鮮一直努力將半島停戰(zhàn)機制轉化為和平機制，與美國實現(xiàn)關系正�；�，徹底走出冷戰(zhàn)陰霾，但美國因其全球戰(zhàn)略的需要始終不給朝鮮機會，使朝鮮半島長期并將繼續(xù)成為“冷戰(zhàn)的活化石”。因此，在某種意義上可以說，“新冷戰(zhàn)”是美國抱著舊的冷戰(zhàn)思維并在冷戰(zhàn)“種子”的基礎上演化而來的。

　　三、“新冷戰(zhàn)”不以意識形態(tài)為陣營，更注重國家利益和地緣戰(zhàn)略利益。冷戰(zhàn)時期基本上是以國家的意識形態(tài)為標準劃分為社會主義與資本主義兩大陣營。而“新冷戰(zhàn)”時期，意識形態(tài)在國際關系中的地位和作用已變得不再重要，更注重各自的國家利益和地緣戰(zhàn)略利益。例如越南仍是社會主義國家，也是共產(chǎn)主義政黨執(zhí)政，但目前中美越三邊戰(zhàn)略關系同過去相比就顯得非常復雜和微妙，同冷戰(zhàn)初期相比有著天壤之別。

　　四、“新冷戰(zhàn)”時期雙方的對立表現(xiàn)為競合關系，對抗的烈度或低于冷戰(zhàn)時期，但競爭更多屬于戰(zhàn)略層次，合作更多屬于戰(zhàn)術層次。冷戰(zhàn)時期，對立雙方一般沒有正常的交流關系，或者交流非常有限，甚至相互封鎖對方。而“新冷戰(zhàn)”時期，對立雙方早已正式建交，在經(jīng)濟、社會和文化等方面的交流或許密切，甚至在軍事安全領域也有少許溝通和交流，尤其是中美、中日和中韓在經(jīng)貿(mào)領域相互依存度還很高，中美在國際反恐等諸多領域有著良好的合作。但美日等國對中國的戰(zhàn)略圍堵卻毫不含糊，從朝鮮半島到南中國海的C型線上，到處都有美日身影，戰(zhàn)略矛盾和沖突越來越多，也越來越劇烈，如最近爆發(fā)的在韓部署“薩德”和菲律賓南海仲裁案就是典型的案例。所以，“新冷戰(zhàn)”時期的對立雙方雖然是競合關系并存，但競爭更多體現(xiàn)在戰(zhàn)略層次上，合作更多體現(xiàn)在戰(zhàn)術層次上。

　　五、“新冷戰(zhàn)”將是一個長期的戰(zhàn)略對峙過程。從二戰(zhàn)結束到蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)時期長達40多年�！靶吕鋺�(zhàn)”的過程或許更為漫長，原因是“新冷戰(zhàn)”對立雙方是競合關系，在一定程度上牽制了雙方短期內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性。但凡大國，戰(zhàn)略方向一般具有長期性和穩(wěn)定性，這就決定了“新冷戰(zhàn)”也將是一個漫長的過程。6月4日，美國防長卡特在第15屆香格里拉對話會上表示，美國“亞太再平衡”政策不是暫時的而是長久的。

　　（作者為本欄目特約評論員、浙江大學韓國研究所客座研究員）