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羅援談南海仲裁案:保持戰(zhàn)略定力 強(qiáng)化主權(quán)存在
張炎良 楊旭
//8858151.com2016-07-13來(lái)源: 中國(guó)青年網(wǎng)
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  中國(guó)青年網(wǎng):7月5日,前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在華盛頓發(fā)表的演講提出“南海仲裁結(jié)果只不過(guò)是一張廢紙”,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)其言論有何評(píng)價(jià)?
  羅援:戴國(guó)務(wù)委員的講話講出了中國(guó)人民的骨氣和志氣!
  有兩點(diǎn)特別值得點(diǎn)贊,一是說(shuō)“仲裁案很快就會(huì)了結(jié),對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一張廢紙”,說(shuō)得痛快淋漓,F(xiàn)在美國(guó)、菲律賓等國(guó)家總是想把中國(guó)推上被告席,實(shí)際上真正違反法律者并不是中國(guó)。我們?cè)缫延?006年根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條有關(guān)規(guī)定作出排除性聲明,將海洋劃界和島嶼歸屬主權(quán)爭(zhēng)議排除在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的第三方爭(zhēng)端解決程序之外。
  《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予簽約國(guó)可以自主的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端,美國(guó)不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的簽署國(guó),卻逼迫中國(guó)簽署仲裁案,完全是強(qiáng)盜邏輯、霸權(quán)思維。
  戴國(guó)務(wù)委員的第二個(gè)點(diǎn)贊點(diǎn)是,他說(shuō)“美國(guó)就算派10個(gè)航母編隊(duì)都不怕”,體現(xiàn)了中國(guó)人民“不怕鬼、不信邪”的民族浩然正氣。美國(guó)在南海問(wèn)題上其實(shí)有過(guò)承諾,美國(guó)對(duì)于南海問(wèn)題的來(lái)龍去脈都是很清楚的。美國(guó)是《開(kāi)羅宣言》《波茲坦公告》的主要簽約國(guó),菲律賓的版圖也是它劃定的,1898年的《美西巴黎條約》,1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界,現(xiàn)在爭(zhēng)議的所有島礁都在東經(jīng)118度以西,都不屬于菲律賓。美國(guó)心知肚明。
  中國(guó)根據(jù)《開(kāi)羅宣言》《波茲坦公告》在1946年從日本收復(fù)南海諸島的時(shí)候,也是租用了美國(guó)的軍艦,所以美國(guó)可以說(shuō)是這段歷史的見(jiàn)證者。
  再有多大的健忘,有一條不能忘,中國(guó)認(rèn)理而不服壓,自新中國(guó)成立以來(lái),我們從來(lái)沒(méi)有被人家壓服過(guò),所以戴秉國(guó)的話也說(shuō)出了中國(guó)人的心聲。
  中國(guó)青年網(wǎng):7月5日-11日,解放軍在海南島以南的西沙群島水域進(jìn)行軍事演習(xí),對(duì)于此次軍事演習(xí)在西沙群島地區(qū)附近,相對(duì)于與越南的距離,西沙群島距離菲律賓的距離更遠(yuǎn),為什么菲律賓對(duì)此提出了強(qiáng)烈抗議而包括越南在內(nèi)的東盟各國(guó)卻沒(méi)有很強(qiáng)烈的反應(yīng)?
  羅援:南海的問(wèn)題不是中國(guó)與東盟所有國(guó)家的矛盾焦點(diǎn),我們與東盟國(guó)家的合作面完全大于分歧面,在與相關(guān)的聲索國(guó)之間的爭(zhēng)論,也不是雙邊關(guān)系的全部。其中包括越南,雖然雙方在海域上有爭(zhēng)端,但是還是保持著一定的接觸,也有很多方面的合作,甚至舉行北部灣海上聯(lián)合巡邏。但是菲律賓就是想把南海問(wèn)題炒大,讓美國(guó)介入進(jìn)來(lái),拉大旗做虎皮,狐假虎威。
  解放軍這次的演習(xí)是常態(tài)化訓(xùn)練演習(xí)的一部分,在我們的年度訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)。我們也是相對(duì)克制的。西沙群島幾乎完全由中國(guó)來(lái)管控,敏感度沒(méi)有南沙那么強(qiáng)烈,所以我們?cè)跁r(shí)間地點(diǎn)上做了一些精細(xì)的策劃,這個(gè)例行演習(xí)不會(huì)因?yàn)閯e的國(guó)家施加壓力有所變動(dòng)。我們完全按照我們自己的既定方針在南海進(jìn)行例行性的演習(xí),但有些國(guó)家會(huì)感到一種憂慮或是威懾。
  “不做虧心事,不怕鬼敲門”,我們?cè)谧约汗芸氐暮S蜻M(jìn)行演習(xí),有些人還感到膽戰(zhàn)心驚,這證明他們就是心里有鬼。
  中國(guó)青年網(wǎng):菲律賓外交部長(zhǎng)亞賽8日表示,菲律賓即使贏了南海仲裁案,也愿意同中國(guó)分享南海爭(zhēng)議地區(qū)的自然資源,新任總統(tǒng)杜特爾特希望在仲裁判決后迅速開(kāi)始同中國(guó)直接會(huì)談,雙方在仲裁案后不做任何挑釁性聲明。這是不是反映了菲律賓在仲裁案出來(lái)之前已經(jīng)開(kāi)始向中國(guó)服軟?您判斷,在這背后菲律賓方面又作何打算?
  羅援:從中可以看出菲律賓的政治人物“屁股決定腦袋”,真的坐上了這個(gè)位置才明白當(dāng)家的柴米貴。菲長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài),改善民生是新一屆政府的當(dāng)務(wù)之急,所以必須與中國(guó)搞好關(guān)系,而不是馬上要解決南海問(wèn)題,其實(shí)它也沒(méi)有這個(gè)實(shí)力和能力,拖得時(shí)間越久,菲律賓付出的代價(jià)越高,即使是靠著美國(guó)和日本它也知道實(shí)際上是靠不住的,所以它積極和中國(guó)進(jìn)行談判。
  但是我們也不要寄予過(guò)高的希望,菲律賓國(guó)內(nèi)的民族主義情緒不容小覷。阿基諾三世之所以在南海問(wèn)題上氣焰如此囂張,跟國(guó)內(nèi)民族主義情緒的小氣候不無(wú)關(guān)系。
  我們也注意到,新任總統(tǒng)杜特爾特在表明愿意談判解決南海問(wèn)題的同時(shí),也在提醒阿基諾三世在黃巖島問(wèn)題上過(guò)于軟弱。這到底是一種競(jìng)選的語(yǔ)言,還是對(duì)政策的考量,我們還是要聽(tīng)其言觀其行。希望菲律賓新一屆領(lǐng)導(dǎo)人能夠在改善兩國(guó)關(guān)系,維護(hù)南海和平穩(wěn)定方面作出努力。
  中國(guó)青年網(wǎng):菲律賓南海仲裁案的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致南海沖突程度的加劇還是緩和?仲裁案結(jié)果不利于中國(guó),中國(guó)將如何維護(hù)自己的利益?
  羅援:仲裁案就是一張廢紙,不管結(jié)果對(duì)我們?nèi)绾危覀兌疾粫?huì)過(guò)多的在意,而是要更加堅(jiān)定不移地走自己的路,把自己的事情做好。這樣才能任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。
  關(guān)鍵是按我們自己的既定方針,按部就班地加強(qiáng)我們?cè)谀虾5闹鳈?quán)存在。我曾經(jīng)把主權(quán)存在細(xì)化為六個(gè)“存在”——行政存在、法律存在、國(guó)防存在、執(zhí)法存在、經(jīng)濟(jì)存在和輿論存在。只要在這六方面穩(wěn)扎穩(wěn)打,就可以維護(hù)我們國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,在南海斗爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
  仲裁案肯定不利于南海問(wèn)題的解決,只能加劇南海的緊張程度,尤其是一些國(guó)家會(huì)從中煽風(fēng)點(diǎn)火,拿仲裁結(jié)果相要挾中國(guó)。
  我們要保持自己的戰(zhàn)略定力,不去受南海問(wèn)題的干擾,加強(qiáng)幾方面的存在。比如行政存在,我們已經(jīng)設(shè)立的三沙市,下一步還需進(jìn)一步強(qiáng)化它的行政功能。法律存在方面,要確定南沙的領(lǐng);。國(guó)防存在方面,要加強(qiáng)國(guó)防和海防建設(shè)。執(zhí)法存在方面,加強(qiáng)漁政、海監(jiān)、海警力量,維護(hù)海上的正常秩序。經(jīng)濟(jì)存在方面,不管仲裁結(jié)果怎么樣,我們也應(yīng)以我為主,將互利共贏的原則落實(shí)到共同開(kāi)發(fā),我們也可以加強(qiáng)旅游、科研等項(xiàng)目的合作。輿論存在方面,我們要表明我們的立場(chǎng),將歷史文獻(xiàn)公布出來(lái),把國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同,歷史事實(shí)經(jīng)緯都要公布出來(lái),以理服人。
  中國(guó)青年網(wǎng):外媒稱,中國(guó)的南海態(tài)勢(shì)離中美的南海沖突或許只有一個(gè)星期,你覺(jué)得會(huì)發(fā)生軍事沖突嗎?
  羅援:按鄧小平同志的話說(shuō)就是:“中美關(guān)系好也好不到哪兒去,壞也壞不到哪兒去”。好不到哪兒去的主要原因體現(xiàn)在美國(guó)始終追求霸權(quán),橫行霸道,以及意識(shí)形態(tài)決定了雙方好也好不到哪兒去。壞也壞不到哪兒去,是因?yàn)橹忻离p方處于一種核威懾下的“恐怖平衡”,美國(guó)與中國(guó)交惡將兩敗俱傷。另外,現(xiàn)在中美之間的經(jīng)濟(jì)依存度非常大,兩國(guó)和平發(fā)展才是大趨勢(shì)。但是由于美軍頻繁在南海出沒(méi),頻繁地炫耀武力,所以中國(guó)也要保持高度的警惕,隨時(shí)做好最壞的準(zhǔn)備,有備才能無(wú)患。我們不惹事但是我們也不怕事,南海問(wèn)題也呼喚我們建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)防。
  中國(guó)青年網(wǎng):面對(duì)這樣的關(guān)乎國(guó)際利益的事件,作為普通的公民應(yīng)該要表達(dá)一種怎么樣的情緒?
  羅援:國(guó)家興亡,匹夫有責(zé),每一個(gè)公民都應(yīng)該關(guān)注國(guó)家的安危、維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。強(qiáng)大民意支持,也是國(guó)家采取行動(dòng)決策的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
  與此同時(shí),我們也要注意用理性的方式來(lái)表達(dá)情緒,南海問(wèn)題一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的戰(zhàn)略博弈,不可能一朝一夕解決,要做長(zhǎng)期打算。只有把本職工作做好,把社會(huì)各行業(yè)搞好,我們國(guó)家有了更加強(qiáng)大的實(shí)力,我們才能穩(wěn)操勝券。
  最近,我到海監(jiān)某支隊(duì)講學(xué)調(diào)研,登上了曾經(jīng)去南海維權(quán)的海監(jiān)船,隨艦出海,也是用這種方式表達(dá)一名老軍人維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心,為我們的海軍、海警、海監(jiān)官兵助威點(diǎn)贊!

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