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奧巴馬訪古,美古關(guān)系能否持續(xù)升溫
賈秀東
//8858151.com2016-03-22來(lái)源: 京華時(shí)報(bào)
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  美國(guó)對(duì)古錯(cuò)誤政策妨礙了美國(guó)與拉美關(guān)系的改善和發(fā)展,奧巴馬調(diào)整對(duì)古政策可謂順勢(shì)而為。

  3月20日至22日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)古巴進(jìn)行正式訪問(wèn),受到國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。

  這次古巴之行來(lái)之不易。在地理上,美國(guó)與古巴最近處只有100多公里。但在政治上,雙方卻顯得那么遙遠(yuǎn)。美國(guó)對(duì)古巴進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的孤立、制裁、禁運(yùn),古巴因此遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失,美國(guó)也因此在國(guó)際上多遭詬病,損害了美國(guó)與許多同情古巴的拉美國(guó)家的關(guān)系。奧巴馬就任總統(tǒng)后,試圖改變對(duì)古政策,逐步放松了對(duì)古制裁。古巴領(lǐng)導(dǎo)人新老交替后,也適當(dāng)調(diào)整了對(duì)美態(tài)度。兩國(guó)關(guān)系由“破冰”,到“融冰”,最終迎來(lái)美國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔88年的再度訪古這一“歷史性”時(shí)刻。

  這次古巴之行是奧巴馬調(diào)整對(duì)古政策的結(jié)果,美古關(guān)系的改善是其不可多得的外交遺產(chǎn)。奧巴馬是打著“變革”的旗號(hào)走上總統(tǒng)第一任期的!白兏铩辈粌H僅指其內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)政策,還涉及對(duì)外政策。奧巴馬決心改變小布什政府時(shí)期的許多對(duì)外政策做法,包括從伊拉克和阿富汗撤軍,調(diào)整反恐戰(zhàn)爭(zhēng)重點(diǎn),“重啟”對(duì)俄關(guān)系,嘗試打破同古巴、緬甸、伊朗、朝鮮等“宿敵”的僵局,等等。幾年過(guò)去了,奧巴馬的外交政績(jī)乏善可陳,改善同古巴關(guān)系算是少有的幾個(gè)亮點(diǎn)之一。

  歷史上,美古關(guān)系交惡,既有兩國(guó)意識(shí)形態(tài)迥異的因素,也有美蘇兩霸激烈爭(zhēng)奪的背景。冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體之后,美國(guó)對(duì)古政策的慣性依然強(qiáng)大,一些意識(shí)形態(tài)色彩強(qiáng)烈的政治勢(shì)力以及反古的美籍古巴后裔都反對(duì)放松對(duì)古制裁。共和黨總統(tǒng)候選人克魯茲和魯比奧均為古巴移民后裔,不久前聽(tīng)到奧巴馬將對(duì)古巴進(jìn)行訪問(wèn)的消息后,聲稱(chēng)奧巴馬訪古是“錯(cuò)誤的行動(dòng)”。但奧巴馬認(rèn)定,美國(guó)幾十年來(lái)對(duì)古巴孤立的政策已經(jīng)失敗,現(xiàn)在是時(shí)候改變這一政策了。實(shí)際上,美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞古巴問(wèn)題的民意已經(jīng)發(fā)生了微妙變化,而且美國(guó)對(duì)古錯(cuò)誤政策妨礙了美國(guó)與拉美關(guān)系的改善和發(fā)展,奧巴馬調(diào)整對(duì)古政策可謂順勢(shì)而為。

  不過(guò),美古關(guān)系完全正;有很長(zhǎng)一段路要走。美國(guó)解除對(duì)古巴的許多實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)金融制裁,需要修改國(guó)會(huì)立法。這在美國(guó)大選年幾乎不可能。美方也會(huì)保留一些制裁,作為向古巴施壓、同古巴討價(jià)還價(jià)的籌碼。另一方面,古巴政府對(duì)美國(guó)干涉內(nèi)政的企圖保持著警惕。雙方在哈瓦那對(duì)兩國(guó)關(guān)系展現(xiàn)出了很高的熱情,但其熱度能否保持下去,會(huì)否乍暖還寒,依然是未知數(shù)。  

 

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