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崔 珩:俄羅斯反恐需要別國幫助,但可能不是西方
//8858151.com2015-11-23來源: 中國網
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  編者按:在法國巴黎發(fā)生的系列恐怖襲擊預示著全球反恐戰(zhàn)爭進入進入了新的階段?植澜M織活動越來越猖獗,全世界各國必須聯(lián)起手來全力打擊恐怖組織。

  中國網觀點中國以“打擊暴恐,構建全球統(tǒng)一戰(zhàn)線”為題,以法國、美國、俄羅斯、中國等世界大國為核心,分別進行行為預測和國內外局勢分析,包括反恐政策制定、軍事打擊行為、國內政經形勢以及國際動態(tài)影響等方面。

  巴黎的恐怖襲擊震驚了世界,伊斯蘭國用實際行動證明了其實力已經發(fā)展到了不容小視的程度。從國際反恐的意義來看,巴黎恐怖襲擊的影響不僅限于其對于法國造成的嚴重人員和經濟損失,可以說這次恐怖襲擊將改變當前的世界反恐形勢。

  首先,巴黎的恐怖襲擊宣布了僅把伊斯蘭國視為傳統(tǒng)的恐怖組織有限打擊的方式徹底失敗,對于伊斯蘭國必須采取區(qū)別于其他恐怖組織的遏制方式。

  其次,巴黎恐怖襲擊無疑為俄羅斯回擊西方國家批評其干涉敘利亞提供了法理依據(jù),可以看到近期俄羅斯在打擊伊斯蘭國軍事基地方面更加積極主動。

  再次,重建反恐聯(lián)盟共同對抗伊斯蘭國的威脅成為了人們熱議的話題,就像2001年911事件之后,世界各主要大國迅速組成規(guī)模空前的國際反恐聯(lián)盟并且維持了兩年多時間。不管將來事情走向何種方向,國際反恐合作是大勢所趨,俄羅斯和西方國家能夠找到一個共同的敵人。

  雖然國際反恐合作必然將會有實質性進展,但是如果就此認為巴黎恐怖襲擊后將形成911事件后的全球反恐同盟也過于幼稚。雖然2001年911事件之后,90年代中期以后便非常緊張的美俄關系在2001-2003年之間進入了蜜月期,但是911事件后形成的反恐聯(lián)盟內部的權力結構并不平等,美國和英國在其中扮演決定性力量,俄羅斯雖然重要,但俄羅斯在這個反恐聯(lián)盟中也只是處于從屬地位。當時出現(xiàn)這種情況的原因很復雜,主要是因為當時的俄羅斯剛剛開始走出長期的經濟衰退,仍然需要時間調整國民經濟結構,彌補蘇聯(lián)解體和休克療法對經濟造成的巨大傷害,俄羅斯當時的做法是用服從美國的方式換取寶貴的發(fā)展時機和緊迫需要的資金、技術支持。

  當前俄羅斯和西方國家的關系仍然處于烏克蘭政治危機之后最低谷時期,雙方相互制裁也已經持續(xù)了近一年時間,這一組雙邊關系現(xiàn)在的不和程度遠遠超過2001年之時。俄羅斯經過了十幾年的連續(xù)發(fā)展也已經具有了足夠與西方國家叫板的經濟和政治資源。以俄羅斯民族寧折不彎的性格,即便在國破家亡的前夕尚不能與拿破侖和德國妥協(xié),當前的普京更沒有主動向西方國家讓步的理由。

  而且當時的普京面臨的國內政治形勢也和現(xiàn)在也不同,攜車臣戰(zhàn)爭大勝之余威正處于民意基礎的巔峰之時,短短幾年間普京就把大權從寡頭和葉利欽的舊人手中奪過來。911事件之后,俄羅斯采取了向美國英國開放凌空、允許西方國家進入百年來未曾染指的中亞地區(qū)等措施,今天來看這些措施無疑是在俄羅斯國內勢力龐大的民族主義者無法接受的,也只有當時的普京總統(tǒng)能夠頂住壓力,不顧忌其他政治力量的掣肘。俄羅斯領導人雖然權力相對集中,卻不得不考慮選民、反對派以及各種政治力量的意見。但是2012年第三任期的普京總統(tǒng)民意支持率雖然相對于其他政治領導人已經很高,然而這種高支持率很大程度上也得利于普京缺少一個足夠分量的競爭對手。以現(xiàn)在的國內政治形勢來看,俄羅斯但凡有絲毫對西方國家讓步的措施都會成為反普京政治力量集結的理由,涅姆佐夫遇刺之后,俄羅斯反對派已經悄悄完成了分化和重組,影響力已經不容小視。

  俄羅斯在反恐方面并非不需要其他國家的幫助,國際反恐合作對于當前俄羅斯的反恐也有極大幫助,特別是西奈空難顯示了恐怖份子無需進入俄羅斯境內便可以對俄羅斯造成重大打擊。國內輿論普遍想當然的認為,俄羅斯打擊伊斯蘭國擁有強大的民意基礎。但是現(xiàn)實并非如此,近期的民意調查數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯境內占據(jù)人口近四成的穆斯林對于俄羅斯打擊伊斯蘭國立場分化極大,一部分人堅定支持俄羅斯政府的行動,但是還有近半數(shù)的穆斯林反對打擊伊斯蘭國的行動。俄羅斯政府的反恐不得不面對著國內很大阻力,俄羅斯也需要得到國際社會的支持和協(xié)助。

  正因為如此,普京總統(tǒng)對于這次的G20峰會十分重視,一方面積極參與中東地區(qū)打擊恐怖主義組織的行動,另一方面普京也向其他主要國家示好,尋求更緊密的合作。

  巴黎恐怖襲擊之后俄羅斯和西方國家面臨的反恐形勢可能出現(xiàn)兩種變化。樂觀一點的情況是反恐怖聯(lián)盟能夠建立起來,區(qū)別于911后的反恐聯(lián)盟的地方在于這個聯(lián)盟內不會只有一個核心,俄羅斯必須在其中扮演和美國平起平坐的地位,這種情況能否出現(xiàn)取決于西方國家能否對俄羅斯讓步,也就意味著至少需要取消對俄羅斯的制裁并承認烏克蘭危機后的既成事實。這樣做的政治風險太大,西方國家也需要考慮的烏克蘭以及新歐洲國家的感觀,它們害怕成為西方國家與俄羅斯交易的籌碼,毫不夸張的說甚至足以關系到西方國家陣營和歐盟的凝聚力。西方國家需要仔細衡量反恐帶來的紅利與放棄新東歐的影響。

  悲觀的前景是沒有形成一個統(tǒng)一的反恐聯(lián)盟,而是西方國家和俄羅斯各自組成自己的反恐聯(lián)盟,各自去拉攏親近自己的國家,俄羅斯和美國分別扮演各自反恐聯(lián)盟的核心角色。俄羅斯可以尋求和敘利亞、伊拉克、伊朗的支持,西方國家則會團結傳統(tǒng)的盟友沙特、以色列、阿聯(lián)酋。這種前景更符合當前反恐形勢和美俄關系的現(xiàn)實。

 

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