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張敬偉:安塔利亞G20峰會帶給全球新愿景
//8858151.com2015-11-16來源: 中國網(wǎng)
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  二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次會議將于11月15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。

  法國發(fā)生的連環(huán)暴恐事件,給本次G20峰會蒙上了些許陰影。法國總統(tǒng)奧朗德也因此缺席本次峰會,反恐也必然成為本次峰會討論的重要議題。與會各國領(lǐng)導(dǎo)人也將會為恐襲事件中的死難者致哀。

  但這并不能沖淡G20峰會的經(jīng)濟(jì)論壇性質(zhì)。促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,加強全球經(jīng)濟(jì)治理,破解后危機時代的各國難題,推動經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)真正的復(fù)蘇,是本次峰會的核心主旨。

  G20峰會是全球應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機的機制性產(chǎn)物。2008年11月份的第一屆G20峰會,有著非同尋常的象征意義,即主導(dǎo)全球治理的七國集團(tuán)(G7)峰會,無法代表全球發(fā)出經(jīng)濟(jì)治理的聲音,G20意味著新秩序的開始,也如《金融時報》所言:“舊秩序已經(jīng)過時”。當(dāng)時的印度總理辛格慨嘆,“我們終于坐上了主桌”...2009年的第二次G20峰會,歐洲國家對美國不當(dāng)?shù)慕鹑谡甙l(fā)出集體嗆聲。隨著華爾街危機連著歐洲主權(quán)債務(wù)危機,新興市場越來越發(fā)出強音。

  隨著“金磚國家”在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位提升。作為全球經(jīng)濟(jì)治理機構(gòu)的國際貨幣基金組織(IMF),在2010年的時候也有一份了提升中國等新興市場國家份額的改革方案。

  當(dāng)然,伴隨著美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,特別是美國版量化寬松(QE)的退出,新興市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù),西方世界又重新恢復(fù)了自信,反而認(rèn)為“金磚國家”“金”的成色不足了。IMF改革方案也在美國國會擱淺。

  全球經(jīng)濟(jì)并未真正復(fù)蘇。美國,也未自信到貨幣政策正;--美聯(lián)儲加息一再延展。日歐兩大經(jīng)濟(jì)體,還在通過各自的QE來提振經(jīng)濟(jì)活力。中國則進(jìn)入經(jīng)濟(jì)下行“新常態(tài)”。其他新興國家,因為資源和能源類商品價格的低垂,而備受其害。此外,美聯(lián)儲加息預(yù)期的每次成空,也導(dǎo)致新興市場資本流的紊亂波動。當(dāng)然,中國需求的降低,金融體制的改革和資本市場的開放,也對新興市場和全球經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊?梢哉f,去年G20峰會和今年G20峰會期間的全球市場,是全球市場最焦慮的時刻。因為,對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇抱持厚望的全球市場,以為2015年全球經(jīng)濟(jì)會在美國拉動下實現(xiàn)全面復(fù)蘇,但希望還是破滅了。對此,IMF將2015年的全球經(jīng)濟(jì)評價為“新平庸”。

  全球經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)轉(zhuǎn)機。美國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)率和消費情況均維持較好的復(fù)蘇態(tài)勢,美聯(lián)儲12月加息預(yù)期再次升高。日歐兩大經(jīng)濟(jì)體在持續(xù)寬松的貨幣政策刺激下,也有好轉(zhuǎn)。新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了最嚴(yán)峻的調(diào)結(jié)構(gòu)考驗,新興市場中的另一主角印度也進(jìn)入高速增長時代。因而,本次G20意義重大,除了探討既往峰會共識落實情況,又要針對全球經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢,提供新的全球治理方案。全球期待,2016年,能夠?qū)崿F(xiàn)全球真正的全面復(fù)蘇。

  值得關(guān)注的新愿景是,在WTO多哈回合談判陷入困頓之時,區(qū)域性的自貿(mào)談判有了新突破。亞太區(qū)域美國主導(dǎo)的12國跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判結(jié)束,進(jìn)入各國立法機構(gòu)批準(zhǔn)期。TPP固然引發(fā)許多爭議,但這一高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定,對其他多邊或雙邊的自貿(mào)協(xié)定起到了促進(jìn)作用。中國主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正在穩(wěn)步推進(jìn),涵蓋16國的RCEP若談成,將成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異最大、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。去年北京APEC峰會通過的《APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》,這個更龐大的自貿(mào)區(qū)包括了中美兩國。TPP也好、RECP也罷,都將“淹沒”于亞太自貿(mào)區(qū)其中。

  大西洋兩岸的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)談判和中美雙邊投資協(xié)定談判(BIT)也正穩(wěn)步推進(jìn)。這些由主要經(jīng)濟(jì)體推動的自貿(mào)和投資協(xié)定談判,正深刻改變著原有的全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu),為后危機時代的全球地緣經(jīng)濟(jì)提供新動力。

  還有就是,中國“一帶一路”戰(zhàn)略正在取得全球性任可。一方面是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)已經(jīng)成為和世界銀行(WBG)比肩的全球金融機構(gòu);另一方面是中國的資本和產(chǎn)能項目已經(jīng)沖出亞洲走向世界(得到英國認(rèn)可)。

  世界經(jīng)濟(jì)的主引擎依然是中美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體,四大經(jīng)濟(jì)體要么改革轉(zhuǎn)型要么復(fù)蘇強勁。更要者,危機以來,主要經(jīng)濟(jì)體以貨幣政策寬松為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)治理,正在轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易合作。這有助于全球經(jīng)濟(jì)從“新平庸”實現(xiàn)全面復(fù)蘇。

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