應(yīng)菲律賓單方面要求在海牙成立的南海仲裁案仲裁庭29日給菲送了個(gè)“大禮包”。仲裁庭當(dāng)天做出裁決，宣稱(chēng)它對(duì)菲律賓就南海主權(quán)爭(zhēng)議提出的訴訟擁有管轄權(quán)。中國(guó)外交部今天發(fā)表聲明，闡明了中方的嚴(yán)正立場(chǎng)，表示這一裁定是無(wú)效的，對(duì)中國(guó)沒(méi)有拘束力。

　　菲律賓政府2013年1月把它同中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁。中國(guó)從一開(kāi)始就表明自己“不接受、不參與”的立場(chǎng)。一些西方輿論以此攻擊中國(guó)“藐視國(guó)際法”，而它們都故意回避了一個(gè)重要事實(shí)：中國(guó)這樣做是在行使國(guó)際海洋法公約賦予的正當(dāng)權(quán)利。

　　中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》簽約國(guó)，2006年中國(guó)根據(jù)該《公約》第298條的規(guī)定，向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)遞交書(shū)面聲明，申明中國(guó)政府不接受《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定的任何國(guó)際司法或仲裁管轄，這包含了對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端的仲裁。目前已有30多個(gè)國(guó)家做出相應(yīng)聲明，其中包括美國(guó)的盟友韓國(guó)也做出了和中國(guó)一樣的聲明。

　　仲裁庭29日關(guān)于管轄權(quán)和可受理性問(wèn)題所做的裁決除了無(wú)視中國(guó)上述合法權(quán)利，也無(wú)視這一仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界等問(wèn)題，不顧及中菲之前在一系列雙邊和多邊文件中多次確認(rèn)通過(guò)談判協(xié)商解決南海爭(zhēng)端的共識(shí)。它的裁決將不會(huì)有利于南海和平與穩(wěn)定，反而有可能為試圖激化南海矛盾的力量提供新借口，加劇地區(qū)緊張。

　　領(lǐng)土爭(zhēng)端仍是當(dāng)今世界最敏感、最有可能引起激烈沖突的領(lǐng)域，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是以避免強(qiáng)制介入領(lǐng)土糾紛為基礎(chǔ)存在的。解決領(lǐng)土糾紛的最好辦法就是爭(zhēng)議雙方的談判與協(xié)商，一時(shí)解決不了，就應(yīng)先擱置問(wèn)題，避免它攪翻相關(guān)國(guó)家的整體關(guān)系。

　　如果海牙的司法機(jī)構(gòu)動(dòng)輒根據(jù)單方要求就島礁歸屬及相關(guān)權(quán)益擴(kuò)大其管轄范圍、強(qiáng)行開(kāi)展裁決，那么它就會(huì)成為一個(gè)引爆更多沖突的令人不安的機(jī)制。這顯然不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約的初衷。

　　中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利是在長(zhǎng)期歷史過(guò)程中形成的，具有充分的歷史和法理依據(jù)，為歷屆中國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持。在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問(wèn)題上，中國(guó)不可能接受任何強(qiáng)加于中國(guó)的方案，任何國(guó)家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都沒(méi)有資格為13億中國(guó)人民做主。

　　仲裁庭應(yīng)當(dāng)清楚中國(guó)的立場(chǎng)，也應(yīng)當(dāng)了解南海事務(wù)的復(fù)雜性和當(dāng)前的種種風(fēng)險(xiǎn)。遺憾的是，仲裁庭受菲律賓的單方面蠱惑，沒(méi)有查明相關(guān)的事實(shí)和法律，就做出背離客觀事實(shí)、以偏概全，既違背《公約》宗旨，又違背國(guó)際法精神的裁決。

　　“在妥為顧及所有國(guó)家主權(quán)的情形下，為海洋建立一種法律秩序�！边@是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》開(kāi)篇提出的重要宗旨。遺憾的是，仲裁庭未能秉持公心，謹(jǐn)慎裁定，從而避免菲律賓濫用程序，這種做法損害了《公約》的完整性和權(quán)威性，令人殊為痛心，也令有識(shí)之士感到不平和憤慨。

　　上世紀(jì)90年代以來(lái)中菲有關(guān)通過(guò)談判最終解決雙方爭(zhēng)端的承諾言猶在耳。2002年中國(guó)和包括菲律賓在內(nèi)的東盟國(guó)家共同簽署的《南海各方行為宣言》，其中明文規(guī)定，由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)端。菲律賓和仲裁庭否認(rèn)這些共識(shí)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家之間互信的基礎(chǔ)。

　　一個(gè)國(guó)家有可能因?yàn)橛X(jué)得有利可圖，隨意否認(rèn)自己的承諾。但國(guó)際司法機(jī)構(gòu)怎么可以肆意曲解、濫用法律，否定主權(quán)國(guó)家之間的共識(shí)，支持其中一方背信棄義!這樣的機(jī)構(gòu)又如何擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹁S護(hù)和平與正義的責(zé)任？

　　一紙裁決否定不了仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)的本質(zhì)，否定不了中國(guó)在南海的合法權(quán)益。馬尼拉也很清楚海牙解決不了它與中國(guó)之間的問(wèn)題，所謂仲裁最多成為西方輿論抹黑中國(guó)的一個(gè)新噱頭。但這種起哄的輿論形成不了對(duì)中國(guó)的威懾。

　　中菲是搬不走的鄰居，馬尼拉早晚還得同北京面對(duì)面坐下來(lái)解決問(wèn)題。什么美軍艦巡航，什么國(guó)際仲裁，這些施壓都是解決南海問(wèn)題的歪門(mén)邪道。這些假招子都是華盛頓和馬尼拉耍出來(lái)忽悠、哄騙輿論的。