歐盟近來(lái)可謂屋漏偏逢連夜雨，還未走出債務(wù)危機(jī)，又陷入另一場(chǎng)更焦心的危機(jī)：難民危機(jī)。最近兩天，一名3歲敘利亞小難民陳尸地中海海灘的圖片引發(fā)全世界關(guān)注，成為這場(chǎng)難民危機(jī)的悲慘寫照。

　　如果說(shuō)烏克蘭危機(jī)考驗(yàn)歐洲一體化的起點(diǎn)——和平與和解，債務(wù)危機(jī)考驗(yàn)一體化成就——團(tuán)結(jié)就是力量，那么難民危機(jī)則直接考驗(yàn)歐洲的良心——?dú)W洲如何應(yīng)對(duì)潮水般逃離敘利亞、利比亞內(nèi)戰(zhàn)的難民？很多難民慘死在逃亡的路上，這已成為巨大的人道主義災(zāi)難。

　　何以至此？危機(jī)首先暴露了歐洲一體化的漏洞，比如沒(méi)有統(tǒng)一的邊境安全政策，因勞動(dòng)力需求而對(duì)移民問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。但這次不是移民問(wèn)題，而是無(wú)法遣返的難民，必須保護(hù)。那么歐盟能否給予他們政治避難呢？債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，相互扯皮的現(xiàn)象在歐盟內(nèi)部愈發(fā)明顯。比如，2013年歐盟通過(guò)《都柏林協(xié)議》，規(guī)定非法移民可被遣送回其第一個(gè)進(jìn)入的歐盟國(guó)家，但希臘、意大利等地中海國(guó)家抱怨它們只是過(guò)境，非法移民最終目的地是德國(guó)和北歐等國(guó)，因此要求后者出資幫助解決這一問(wèn)題。

　　危機(jī)還是歐盟無(wú)法獨(dú)善其身的寫照。歐盟國(guó)家熱衷輸出軟實(shí)力，跟著美國(guó)醉心于慫恿敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，現(xiàn)在大量難民涌入歐洲，可謂是自作孽。

　　這種熱衷于推廣歐盟價(jià)值觀的睦鄰政策明顯不可持續(xù)，長(zhǎng)此下去還會(huì)問(wèn)題多多。

　　難民危機(jī)還考驗(yàn)著近代以來(lái)歐洲引以為豪的核心價(jià)值觀——自由、平等、博愛(ài)。歐盟的申根協(xié)議便利了勞動(dòng)力自由流動(dòng)，但也方便了移民與難民進(jìn)入。其中難民無(wú)法遣返，尋求政治避難的要求也很難被拒絕。因?yàn)殡y民中很多都是穆斯林，受近年類似查理周刊事件這樣的刺激，難民問(wèn)題已變成政治正確性問(wèn)題。消化不了但又不能拒之門外，這使歐盟進(jìn)退兩難。

　　難民危機(jī)只是歐盟面臨的重重危機(jī)中的一個(gè)方面。要想“危中尋機(jī)”，歐盟首先需要從大的視角上改變心態(tài)，重新認(rèn)識(shí)自身和世界。首先，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)換。歐盟過(guò)去的先發(fā)優(yōu)勢(shì)可能成為今天的劣勢(shì)，當(dāng)然今天的劣勢(shì)也可能變成明天的優(yōu)勢(shì)。其次，內(nèi)外之勢(shì)相互轉(zhuǎn)換。歐盟不斷擴(kuò)大，因而逐漸將外部挑戰(zhàn)內(nèi)化。但擴(kuò)大何處是盡頭？現(xiàn)在歐盟主要國(guó)家不僅要治理好自身，同時(shí)還得兼顧周邊。這當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致歐盟陷入無(wú)法獨(dú)善其身、自顧不暇的境地。

　　地中海曾被稱為“上帝的腳盆”，但如今已成為非法移民或難民們的墳?zāi)埂Ｔ谶@一點(diǎn)上，歐盟值得反思，反思其是否還要一味跟著美國(guó)肆意干預(yù)他國(guó)，結(jié)果“搬起石頭砸自己的腳”�？梢韵胍�(jiàn)，如果歐盟繼續(xù)甘愿做美國(guó)的“跟班”，那么類似的危機(jī)還會(huì)不斷。(作者是中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任、教授)