年初以來,難民潮向歐洲洶涌而來,讓掙扎在債務(wù)危機中的歐洲雪上加霜,難民問題成為歐洲當下“最嚴重的問題”。更讓人擔(dān)心的是,歐洲人手中沒有靈丹妙藥。

　　說起來,難民問題是歐洲的老大難問題。近幾十年來,形形色色的非法移民、難民從西亞、北非、亞歐等貧困落后地區(qū)流向富足、高福利的西歐。問題是,隨著這幾年西亞北非局勢動蕩不安,尤其是利比亞和敘利亞的戰(zhàn)亂持續(xù)經(jīng)年,戰(zhàn)亂難民如潮水般一波接一波從“地獄”涌向傳說中的“天堂”。難民和非法移民問題已從“慢性病”急劇發(fā)展為“急癥”,成為歐洲不能承受之重。

　　歐洲之窘在于,這是道義、良心與能力、體制之間的糾結(jié)。

　　人道主義是戰(zhàn)后歐洲人看重的核心價值觀之一。幾十年來,尤其是20世紀60至80年代,歐洲人通過種種方式吸納了許多難民和非法移民。而今,面對動輒數(shù)以十萬計的難民涌入,歐洲各國從政治、經(jīng)濟和民意等諸多方面出發(fā),難以再為了道義“慷慨大方”。根據(jù)國際移民組織日前發(fā)布的最新數(shù)字,今年已有23.7萬名非法移民橫渡地中海進入歐洲。

　　德國電視臺前不久播放的“默克爾說哭巴勒斯坦難民少女”鏡頭,最能折射歐洲當前所處的窘境。當13歲的巴勒斯坦難民雷姆向德國總理默克爾陳說,她們一家在德國申請居留權(quán)4年未果即將被遣,默克爾親昵地撫摸著女孩的頭,但同時也“冷血”地表示:難民成千上萬,“如果我們說‘你們都來吧’,我們將無法承受”。

　　德國《明鏡》周刊一針見血地指出,為決心保護自己的富足,歐洲豎立起反難民的“歐洲堡壘”,曾經(jīng)高貴的人道主義已是“奢侈品”。

　　歐洲之窘還在于,一線與二線國家之間在傾軋。為避免各國移民標準不一,1997年《阿姆斯特丹條約》授權(quán)布魯塞爾統(tǒng)一移民政策,但英國、愛爾蘭和丹麥明確不加入。此后,1999年歐盟“都柏林二號規(guī)章”作出規(guī)定:難民第一步踏進哪個歐盟國家,該國家就要負責(zé)接收、處理、審核。面對洶涌而來的難民,意大利、希臘等一線國家早已不堪重負,法國、德國、瑞士等二線國家則在邊境地區(qū)開始加強巡邏圍堵難民。

　　從具體應(yīng)對上來說,當下的歐洲正在“配額制”與“自愿原則”之間展開曠日持久的爭吵。今年上半年,雄心勃勃的歐盟委員會提出“配額制”,按照成員國人口、經(jīng)濟實力和以往接收難民數(shù)量為標準安排移民“配額”,但遭到了德國及東歐諸國的反對,扯皮還不知要扯多久。

　　更頭疼的是,隨著難民和非法移民在歐洲數(shù)量的上升,其引發(fā)的一系列經(jīng)濟社會問題讓“反移民”聲音日益高漲,加速了歐洲政治生態(tài)重新洗牌。這兩年,極端主義政黨在歐洲議會選舉和國內(nèi)大選中的崛起就是明證。因此,難民問題日益成為歐盟及其成員國政治家手中的“燙手山芋”。

　　追根溯源,歐洲多少有些“咎由自取”。從伊拉克戰(zhàn)爭到這幾年的西亞北非動蕩,歐洲追隨美國,甚或主動挑頭,使戰(zhàn)亂和動蕩持續(xù)蔓延,不想到頭來搬起石頭砸自己腳。美國遠隔重洋,不會直接受到難民問題的困擾,只有歐洲背上這個沉重的包袱。

　　當下歐洲的邊境線上,一幕幕令人痛心的場面還在上演,不知何時是盡頭。歐洲各國應(yīng)盡快拿出有效措施,化解這一人道主義危機�！⌒氯A社北京8月27日電