網(wǎng)約車管理暫行辦法公布即將“滿月”，但地方細(xì)則的制定卻步伐緩慢。最近，有地方陸續(xù)公布網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見稿，在準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營方式上做出嚴(yán)格限制，引發(fā)爭議。公眾擔(dān)憂，網(wǎng)約車管理會駛上出租車管理的老路。（8月28日京華時報）

　　網(wǎng)約車需要管理，這一點(diǎn)毋庸置疑。即便是最忠實(shí)的網(wǎng)約車擁躉，也會把管理和規(guī)范網(wǎng)約車，看成是提高網(wǎng)約車服務(wù)水平的前提條件。畢竟，任何新生事物都需要一個完善的過程。在這個完善的過程中會暴露很多問題，這并不可怕，也不該成為停滯的理由，這些問題的出現(xiàn)，以及對這些問題的制度性應(yīng)對，將成為事物完善的必經(jīng)之路。網(wǎng)約車服務(wù)也不例外。盡管，各種已經(jīng)曝出的亂象讓人對網(wǎng)約車沒有那么信任，但不容置疑的是，網(wǎng)約車已經(jīng)走進(jìn)人們的生活，改變了人們的出行習(xí)慣。當(dāng)然，也改變了出行市場的格局。

　　問題是，網(wǎng)約車怎么管理？當(dāng)網(wǎng)約車需要管理時，把一個機(jī)會，也把一個挑戰(zhàn)，拋給了相關(guān)部門。說是機(jī)會，是因?yàn)樗麄兊墓芾頇?quán)得到了再次體現(xiàn)，對于新出現(xiàn)的網(wǎng)約車現(xiàn)象，他們有了一個理直氣壯的管理理由。說是挑戰(zhàn)，是因?yàn)榫W(wǎng)約車是互聯(lián)網(wǎng)思維在出行市場的體現(xiàn)，屬于新生事物，如果他們的管理思維沒有更新，就可能陷入傳統(tǒng)的管制窠臼中，管理之后反而吃力不討好。而對于公眾來說，他們判斷網(wǎng)約車管理效果的標(biāo)準(zhǔn)很簡單，那就是他們能否獲得更優(yōu)質(zhì)、更優(yōu)惠、更安全的服務(wù)。如果做不到這一點(diǎn)，管理的效果就不太可能為公眾所接受。

　　恰恰，把網(wǎng)約車管成出租車的思維，可能讓網(wǎng)約車“自廢武功”、前功盡棄。與傳統(tǒng)的出租車相比，網(wǎng)約車有兩個先天優(yōu)勢，進(jìn)入的低門檻和資源的對稱性，這讓它可以在很短時間能夠打敗出租車，打下公共出行市場。這兩個出租車不具備的優(yōu)勢與基因，最終能夠帶來充分競爭。

　　首先，是進(jìn)入的低門檻。出租車行業(yè)被詬病的地方有兩個：一是壟斷；二是缺乏服務(wù)意識。壟斷是因?yàn)榇嬖谶M(jìn)入的門檻。因?yàn)槌鲎廛嚺普沼邢�，要想成為出租車駕駛員，必須加入出租車公司，上交高昂的份子錢，才能獲得牌照，獲得資格。牌照的有限，必然導(dǎo)致車輛的有限，導(dǎo)致壟斷的形成。而一旦壟斷形成，其提供的服務(wù)質(zhì)量就難以保證。具體地說，因?yàn)榇嬖诜葑渝X，出租車司機(jī)與公司之間其實(shí)處于松散的管理狀態(tài)：司機(jī)把份子錢帶來的實(shí)際壓力，轉(zhuǎn)化為對乘客的惡劣態(tài)度和出車時的刻意選擇；而坐享出租車牌照資源與紅利的公司則樂享其成，在管理時也就睜一只閉一只眼，任由出行難不斷惡化，容忍出租車司機(jī)不良表現(xiàn)，反正他們可以拿到份子錢。

　　其次，是資源的對稱性。網(wǎng)絡(luò)的最大好處，就是打破了信息和資源的不對稱，讓供需兩端的信息與資源可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)最大程度共享。這種共享思維，有效地改變了之前存在的出行難狀況。當(dāng)出租車司機(jī)與乘客之間存在信息不對稱，且出租車司機(jī)缺少更多服務(wù)意識時，在某些時段和地段必然存在打車難、出行難。當(dāng)然，這個問題也不能完全歸咎于出租車司機(jī)。他們不是活雷鋒，他們要把贏利放在第一位。從經(jīng)濟(jì)理性的角度出發(fā)，他們甚至?xí)茌d。不如此，他們就無法保證自身利益的最大化。

　　因此，還是那句話，網(wǎng)約車需要管理和規(guī)范，但管理和規(guī)范的指向應(yīng)該是發(fā)揮網(wǎng)約車的優(yōu)勢，讓公共出行更便捷，讓乘客的利益得到更大、更多的保障。顯然，傳統(tǒng)的出租車管理模式不能做到這一點(diǎn)；如果，再以出租車管理的思維把網(wǎng)約車管成出租車，表面上好像更有序、更和諧了，但這個結(jié)果，不是公眾愿意看到和能夠接受的。