住戶入住都一年多了，可農(nóng)民工辛辛苦苦蓋樓掙的辛苦錢，至今還被拖欠著。更可氣的是，“欠薪老板”一月前突然玩起了失蹤。日前，在西安市石家街“東岸陽光”項目工地干活的農(nóng)民工，無奈舉起了懸賞十萬元尋找“欠薪老板”的牌子。

　　用人單位拖欠農(nóng)民工工資是早已說濫的話題，欠薪不僅讓農(nóng)民工心寒，各級政府與領(lǐng)導也感到頭疼。而且各地出臺了不少幫農(nóng)民工討薪的政策措施，在政府與社會為農(nóng)民工積極討薪，“欠薪人人喊打”的大背景下，我們又聽到了欠薪老板玩失蹤，農(nóng)民工下血本“懸賞討薪”的消息，讓人五味雜陳。農(nóng)民工的討薪良方到底在哪里？

　　早在2004年，國務院公布的《勞動保障監(jiān)察條例》第26條就明文規(guī)定，逾期不支付工資的，責令用人單位按照應付金額50%以上一倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金�！秳趧臃ā芬呀�(jīng)頒布21年，《勞動合同法》已生效八年。國務院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。按照國家相關(guān)規(guī)定，建筑商需繳納工程量一定比率的農(nóng)民工工資保障金，方能辦理施工許可證。如果職能部門嚴格按照相關(guān)法規(guī)制度辦事，一旦出現(xiàn)工資拖欠，由職能部門啟動保障金，發(fā)放農(nóng)民工工資。農(nóng)民工討薪難原本是一個偽命題。

　　然而，冰冷的現(xiàn)實是，住戶入住都一年多了，可農(nóng)民工辛辛苦苦蓋樓掙的辛苦錢，至今沒有著落。老板還跑路了。惡意欠薪已經(jīng)入法，欠薪老板玩失蹤，拒不支付早就應該支付的工資，為何就沒有人執(zhí)行呢？農(nóng)民工“懸賞討薪”背后的制度之痛無疑值得思考。在我看來，欠薪問題屢見不鮮，原因不僅在于老板無賴，而且在于政府執(zhí)行力疲軟，法律法規(guī)未被用人單位真正執(zhí)行。

　　由于農(nóng)民工與用人單位之間權(quán)利地位不對稱，弱勢的農(nóng)民工在強勢的老板面前缺乏話語權(quán)。特別是工程轉(zhuǎn)包更易引發(fā)勞資糾紛。如果欠薪的用人單位多了，農(nóng)民工為了保住打工機會，不到萬不得已，他們并不敢與欠薪的老板叫板。雖然農(nóng)民工很無奈，無良老板很囂張，但是政府職能部門不能打醬油，而要用法律制度的力量支撐起農(nóng)民工起碼的勞動尊嚴。

　　欠薪問題的根源還在于社會信用機制缺失、法律法規(guī)不完善、執(zhí)行力不夠、農(nóng)民工維權(quán)渠道不暢通。因此，建立行之有效的欠薪預防機制十分必要。比如，企業(yè)不交足工資保證金不許開工；采取“舉證責任倒置”辦法，由用人單位負責舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪，依法進行處罰；完善社會信用系統(tǒng)，給欠薪單位建立信用檔案，把欠薪者列入信用黑名單，全國聯(lián)網(wǎng)，讓欠薪者寸步難行，加大欠薪者的違規(guī)風險與欠薪成本；發(fā)揮企業(yè)工會的作用，由工會與用人單位簽訂集體勞動合同，與用人單位展開關(guān)于工作時間、工作待遇、工資結(jié)算方式等問題的談判，從源頭堵住欠薪漏洞。

　　更重要的是，既然惡意欠薪已被列入刑法的范疇，職能部門要讓法律制度通上高壓電。一方面要主動出擊，到一線查處欠薪用人單位與無良老板，另一方面要認真受理舉報，誰觸及欠薪高壓線，就嚴格依法依規(guī)進行處罰。如果有人拒不支付工資，職能部門要幫助農(nóng)民工以惡意欠薪罪提起法律訴訟，讓欠薪者實實在在付出應有的代價。

　　如果職能部門通過強大的執(zhí)行力落實相關(guān)法律法規(guī)，加大欠薪者的欠薪成本，對惡意欠薪行為果斷亮劍，工資真正做到按月發(fā)放，根本不會出現(xiàn)因老板跑路引發(fā)的農(nóng)民工懸賞討薪悲劇。如果農(nóng)民工的權(quán)益不能落實，司法救濟渠道不暢，不僅欠薪者肆無忌憚，勞動者的尊嚴底線還會繼續(xù)后退，各種討薪新聞也會層出不窮。