雖然防不勝防，但是所有公共安全領域的研究者都會告訴你，處理包括恐怖襲擊在內(nèi)的公共安全事件，最好的辦法還是防范

　　6月12日14時26分許，上海浦東機場T2航站樓國際出發(fā)C島值機柜臺處發(fā)生一起爆燃案件。經(jīng)警方調(diào)查，犯罪嫌疑人是一名來自江蘇昆山的打工者，因為沉迷網(wǎng)絡賭博導致債務纏身，入不敷出，進而想到要去做一件“瘋狂至極的事情”。

　　上海浦東機場爆燃案雖然沒有造成嚴重后果，但確實又是風險社會一起非常有代表性的案件。風險社會的風險無處不在，人們不知道風險會從哪里來，所以普遍的感覺是防不勝防。

　　這種防不勝防，一方面表現(xiàn)為人情緒的不可控性。人是世界上最復雜的動物，前一秒鐘還彬彬有禮，紳士范十足，后一秒鐘就可能突然變成了殘暴的“獨狼”，尤其是現(xiàn)代社會，各種壓力讓人們的情緒越來越不穩(wěn)定，某些人隨時都可能做出讓人措手不及的事情。另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)代社會人員大量聚集已經(jīng)常態(tài)化。城市、機場、車站、學校、商場、公園、各種集會場所，甚至是生意紅火的飯店、酒吧，只要是人流密集的地方都可能成為公共安全事件的發(fā)生地，美國奧蘭多槍擊事件就發(fā)生在一家令人意想不到的同性戀酒吧，我們不可能把所有的公共場所都設上安檢，總會有一些讓人意想不到的安全漏洞。

　　雖然防不勝防，但是所有公共安全領域的研究者都會告訴你，處理包括恐怖襲擊在內(nèi)的公共安全事件，最好的辦法還是防范。中國預防各種公共安全事件有自己一套獨特并且?guī)资陙硇兄行У霓k法，那就是社會治安綜合治理。社會治安綜合治理的概念產(chǎn)生于上世紀80年代，近些年來，隨著我國治安形勢的變化，綜合治理的理念也在不斷完善和發(fā)展。其中預防各種安全隱患就是其中一項重要內(nèi)容。

　　針對像浦東機場這種突發(fā)事件，社會治安綜合治理提出的是建立社會心理干預機制，以社區(qū)為單位對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常的人群進行心理疏導、危機干預。浦東機場這個案件讓我們看到，與心理疏導同樣重要的是預警。像周興柏這樣的人其行為也不是毫無預兆的，只是有沒有人會把這些當成一件正經(jīng)事去注意、去關心。

　　各地在社會治安綜合治理的過程都建立了像北京的“朝陽群眾”“西城大媽”這樣的志愿者隊伍，他們關心鄰里糾紛、夫妻吵架、陌生人出入等各種小事，并把可疑的小事作為線索提供給警方，盡管一些人對此不理解，甚至冷嘲熱諷，然而正是這些關心、注意社區(qū)小事的人為我們化解了很多重大的危機，只是因為這些危機最后都化于無形，所以我們并不自知。如果周興柏的身邊也有這樣的人，那他的心理變化和行動可能早就被人注意上了。事實上，他已經(jīng)在微信朋友圈中發(fā)了自己的想法，只是沒有被干預而已。

　　所以，此類事件固然防不勝防，但只要更多的人有公共安全意識，從志愿者到警方有一套敏感且反應迅速的危機干預機制，這種事件也不是完全不能防范的，至少它發(fā)生的概率會非常小。

　　當然，再小的概率也不是零。在一個擁有十幾億人口，且充滿活力的大國，發(fā)生這種事也屬正常，關鍵是我們的應急機制要跟得上。這次浦東機場事件的處理就比較成功。對突發(fā)公共安全事件的處理主要有兩方面：一是現(xiàn)場處置，比如控制犯罪嫌疑人、救助傷員、維持現(xiàn)場秩序等等，這一類處置比較常規(guī)，一般像機場這種公共場所都會有預案，出錯的可能性不大。關鍵是另一類非現(xiàn)場的處置，即輿論應對。

　　浦東機場與首都機場和香港機場并稱中國三大國際機場，日均起降航班800多架次，實際年旅客吞吐量最高已超過7千多萬人次。這樣一個大機場隨便一個小事都會成為大事。這次事件沒有造成重大人員傷亡，但是也很不幸，這次事件發(fā)生兩個小時后，美國的奧蘭多又發(fā)生了槍擊案，死傷過百。雖然這兩件事情的性質有本質的區(qū)別，但因為時間上的巧合，讓人總不免有一種“代入感”，容易造成恐慌，進而夸大事情的危險程度。但是因為警方及時公布了事情的真相，人們的恐慌情緒并沒有擴大。

　　只有對未知的恐懼，人們才會有恐慌、猜測和陰謀論，相反，知道了，一切的不正常就會回歸正常。一個生活失意者的異想天開并不會影響人們對國家的信念和對生活的信心，這是及時公布真相收獲的最大好處。

　　像浦東機場爆燃這樣的突發(fā)公共安全事件，在我們的生活中不是第一起，也不會是最后一起，類似的事件在提醒著我們：風險社會我們每個人都要有防范風險的意識，我們的政府更要有處置危機的能力。