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近日,有海南三亞市民曝料,在三亞市規(guī)劃信息中心打印規(guī)劃圖被要“天價”。該市民表示:“外面打印店打印一張A4紙才1元,而三亞市規(guī)劃信息中心打印一張規(guī)劃圖紙少則50元,多則上百元……根據(jù)我提供的編號按幾個鍵、出一張紙,就要這么高的價格,太黑了!保5月15日《京華時報》)
三亞市規(guī)劃信息中心被曝出圖打印收費(fèi)畸高以及不公示收費(fèi)項(xiàng)目,并且所參照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件已被廢止的問題!按蛴∫粡垐D少說50元,多則上百元”這已是偏低的了;該中心負(fù)責(zé)人懷疑是遭日前來辦業(yè)務(wù)的一家公司投訴,表示該公司“打印了兩張A1和一張A2的規(guī)劃圖紙,共收費(fèi)1000元”,真是不說不知道,一說嚇一跳,那就得平均333.33元一張了。
該中心何以就能如此獅子大開口,不怕吃噎著?歸根結(jié)底,源于行政性壟斷。該中心負(fù)責(zé)人表示“雖然規(guī)劃圖是上級部門提供的,但需要中心人員自行錄入系統(tǒng)……需要成本”,所謂“上級部門”即三亞市規(guī)劃局,會把規(guī)劃圖提供給其他公私機(jī)構(gòu)嗎?提供規(guī)劃圖出圖打印服務(wù),三亞市規(guī)劃信息中心可是獨(dú)此一家,別無分號啊!可收費(fèi)如此之高,把“油墨費(fèi)”收成“貪墨費(fèi)”,這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離公共服務(wù)的宗旨!
規(guī)劃圖由規(guī)劃局提供,本是公共信息資源;三亞市規(guī)劃信息中心是三亞市規(guī)劃局下屬事業(yè)單位,經(jīng)三亞市規(guī)劃局授權(quán)向公眾提供的規(guī)劃圖出圖打印服務(wù),屬于公共服務(wù)性質(zhì)。中央黨校副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家王東京在《還政府收費(fèi)一個清白》中曾寫道:政府性收費(fèi)分兩類,一類為規(guī)費(fèi),指政府所屬職能部門提供特定管理或服務(wù)收取的費(fèi)用,是非營利性的,如檢驗(yàn)部門提供檢驗(yàn)收取的檢驗(yàn)費(fèi);一類為使用費(fèi),源于政府部門提供了公共設(shè)施,如過路過橋費(fèi)。三亞市規(guī)劃信息中心的規(guī)劃圖出圖打印費(fèi),本是規(guī)費(fèi)性質(zhì),收個一、二十元以內(nèi)油墨、紙張、設(shè)備折舊及人力的成本費(fèi),或許沒人會覺得奇怪;動輒數(shù)十元甚至數(shù)百元一張紙的收費(fèi),當(dāng)然會被指為“太黑”!公共信息資源又豈能被壟斷起來,成為個別部門或單位謀取暴利的工具?
該中心負(fù)責(zé)人表示“雖然物價局表示此前下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知已經(jīng)被廢止,但中心并未接到廢止通知,目前還在沿用”。在三亞市物價局的原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件中,關(guān)于“規(guī)劃圖宗地查詢出圖費(fèi)”一項(xiàng)為“A3每張61元;A2每張83元”,已明顯畸高,之所以會被省里廢止,想必也正源于此,即涉嫌亂收費(fèi)而被清理。
而廢止之后該怎么辦?絕不意味就可以想怎么收就怎么收,如三亞市物價局負(fù)責(zé)人所稱“自主定價”,或者該中心負(fù)責(zé)人所稱“如果以后市場放開了,可能還會按照以前的標(biāo)準(zhǔn)來收!币(guī)劃圖出圖打印費(fèi)既為提供公共服務(wù)后的規(guī)費(fèi)收取性質(zhì),那就應(yīng)該回到規(guī)費(fèi)的本位,經(jīng)物價局核定成本后向有需要的企業(yè)、市民公示收取非營利性的成本價。公共信息資源不能成為壓榨企業(yè)、公眾,謀取暴利的工具。規(guī)范清理亂收費(fèi),不能搞“斷尾工程”,沒有后續(xù)下文跟進(jìn);更不能異化為“開閘放水”,讓更亂的亂收費(fèi)大行其道,加大企業(yè)或市民的負(fù)擔(dān)。
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