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“草原天路”收費(fèi)的三重詰問(wèn)
尹衛(wèi)國(guó)
//8858151.com2016-05-10來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  5月1日起,位于河北張家口張北縣境內(nèi)的“草原天路”建起收費(fèi)站,過(guò)往車(chē)輛每人收取50元旅游門(mén)票,此舉引發(fā)公眾熱議與質(zhì)疑。(5月9日《北京青年報(bào)》)

  資料顯示,“草原天路”全長(zhǎng)132.7公里,由張北縣政府投資3.25億元修建,是連接崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原風(fēng)情大區(qū)的一條重要通道,蜿蜒的道路、湛藍(lán)的天空,與公路兩側(cè)的村莊、梯田、溝壑、山坡交相輝映,構(gòu)成了一幅美麗的畫(huà)卷。據(jù)悉這番風(fēng)景在通車(chē)之初猶如藏在深宮中的“大家閨秀”未被人識(shí),后被自駕游的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上曬出照片后出了名。

  原本一條普通公路如何變成風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)卡收費(fèi)的?其中的撲朔迷離需要澄清,在筆者看來(lái),“草原天路”收費(fèi)存在明顯“硬傷”,缺乏法律支撐,有三重詰問(wèn)。其一,從公路屬性講,“草原天路”屬于縣級(jí)公路,根據(jù)我國(guó)《公路法》是被禁止收取車(chē)輛通行費(fèi)的,于是當(dāng)?shù)乇阋跃皡^(qū)名義收費(fèi),這算不算變相違法?據(jù)了解,此前中國(guó)尚無(wú)將一條公路當(dāng)作景區(qū)圍起來(lái)收門(mén)票的先例。

  其二,誰(shuí)有權(quán)力將公路定性為風(fēng)景名勝區(qū)?據(jù)報(bào)道,“草原天路”搖身變旅游景區(qū)是由當(dāng)?shù)卣疀Q定的,50元門(mén)票是由縣物價(jià)局發(fā)文公布的。根據(jù)我國(guó)《旅游法》規(guī)定,省級(jí)以上物價(jià)部門(mén)才有權(quán)制定風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票價(jià)格,張北縣物價(jià)部門(mén)隨意定價(jià)涉嫌越權(quán)。

  詰問(wèn)之三,“草原天路”是否具有旅游景區(qū)的特質(zhì)與要求?值得商榷。據(jù)專(zhuān)家說(shuō),該路段既無(wú)古跡和文物,也無(wú)人文景觀(guān),主要是大自然美景,可見(jiàn)“草原天路”充其量只是一個(gè)公路型景觀(guān),與真正意義上的旅游景點(diǎn)尚存不少差距,當(dāng)作“景區(qū)”收費(fèi)顯然牽強(qiáng)附會(huì),有亂收費(fèi)之嫌。再說(shuō),難道大自然的天造之美、藍(lán)天白云、鬼斧神工也能?chē)饋?lái)賣(mài)門(mén)票?如果行得通,那么去年底通車(chē)的被譽(yù)為“世界上最美的環(huán)島動(dòng)車(chē)”——連接?谥寥齺喌暮D檄h(huán)島高鐵,乘客是不是既要買(mǎi)車(chē)票還要購(gòu)旅游門(mén)票?

  不管從何說(shuō)起,“草原天路”收費(fèi)明顯短視,地方政府不能發(fā)現(xiàn)了一點(diǎn)美景就圍起來(lái)賣(mài)門(mén)票;蛟S當(dāng)?shù)卣J(rèn)為,投資3億多元就要有回報(bào),這種急吼吼的利益觀(guān)未免急功近利。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)要有大眼光、大思維,切莫只盯住門(mén)票錢(qián)。據(jù)悉,目前通過(guò)“草原天路”進(jìn)入張北縣旅游的人數(shù)越來(lái)越多,游客消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的功效日見(jiàn)明顯,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)開(kāi)動(dòng)腦筋積極做好旅游服務(wù)這篇大文章,如開(kāi)發(fā)有特色的農(nóng)產(chǎn)品及旅游紀(jì)念品等,將游客留下來(lái),激發(fā)游客的購(gòu)買(mǎi)欲望和積極性,而不是把“清風(fēng)朗月”圍起來(lái)賣(mài)錢(qián)。

 

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