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企業(yè)減負不能拿職工權(quán)益作交易
楊國棟
//8858151.com2016-04-14來源: 紅網(wǎng)
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  按照以往慣例,每年4-6月,各地都將陸續(xù)公布當?shù)乇灸甓壬绫@U費基數(shù)。目前全國已有江西、上海、山東德州等地陸續(xù)上調(diào)了社保繳費基數(shù)。中國人民大學公共管理學院教授李珍指出,目前繳費基數(shù)下限為不低于上年社平工資的60%,實際是定高了,因為很多非正式部門就業(yè)、最低工資線附近的低收入人群,其工資遠未達到60%的線,但“被平均”了,這并不符合保險為多數(shù)人;镜脑瓌t,因為這部分人在中國大概有近5億規(guī)模!盎鶖(shù)上調(diào)幅度,要遠高于費率下調(diào)幅度,社保負擔絕對額肯定是增加的。”上海金融與法律研究院研究院聶日明稱,目前也不可能實際降低社保成本,當然不排除個別企業(yè)負擔有所降低,但整體負擔仍會上升,這是由當前我國社;鸬氖罩Щ久鏇Q定的。(4月12日《21世紀經(jīng)濟報道》)

  社保繳費基數(shù)隨上年度當?shù)厣鐣骄べY調(diào)整,早有法律規(guī)定,有什么可質(zhì)疑的?現(xiàn)在生活成本不斷上漲,加上不時出現(xiàn)的用工荒,想用每月一千多元的工資招聘員工,無論在什么地方都是難事,F(xiàn)在不包吃住的話,兩千元月薪都招不到人。去年全國農(nóng)民工月均收入水平都3072元了,平均2000多元的社保繳費基數(shù)下限真的很高嗎?

  不可否認,目前中國確實有很多低收入人群,特別是非正式就業(yè)、沒有穩(wěn)定工作的人。但這些人本來就不屬于正式的單位用工,沒單位為其交社保。很多低收入者更是已到退休年齡的老人,根本無法再參保。社保繳費基數(shù)的提高與否,對他們沒什么影響。至于想自謀職業(yè)參保的,如果覺得城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費標準太高,可以選擇繳費較少的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。目前兩者已實現(xiàn)互轉(zhuǎn),將來收入高了可以繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。而且,對自謀職業(yè)參保的大齡就業(yè)困難人群,各地勞動社保部門都有幫扶政策,如政府出錢補貼一部分個人繳費、臨退休前幾年免除全部個人繳費等,其繳費負擔并不會大幅增加。

  對于企業(yè)來說,每年上調(diào)社保繳費基數(shù)確實可能增加一些繳費,但并非所有企業(yè)的負擔都會增加。如果原本嚴格按職工實際收入交納社會保險的話,多數(shù)企業(yè)的繳費負擔只會隨費率下調(diào)而下降,根本不會受基數(shù)上調(diào)影響。因為社保繳費基數(shù)調(diào)整,影響的主要是原繳費標準低于現(xiàn)最低基數(shù)或是收入超出原最高基數(shù)的職工和企業(yè)。前者因最低基數(shù)提高,即使收入沒達到最低基數(shù)水平,也須按最低基數(shù)繳費。后者原本只能按原最高基數(shù)繳費,現(xiàn)在基數(shù)上限提高了,繳費基數(shù)也能同步上調(diào)。

  至于收入位于現(xiàn)基數(shù)上下限之間的人群,基數(shù)調(diào)整無論是對個人和企業(yè)都沒什么影響,原來繳多少,現(xiàn)在還是繳多少。除非社保繳費費率也作了調(diào)整。但在繳費費率目前只降不升的情況下,企業(yè)為這部分職工的繳費顯然只會下降。

  對于大部分非勞動密集型企業(yè)來說,本來絕大部分職工的繳費基數(shù)就位于中間段,社保繳費基數(shù)上下限的調(diào)整對他們并無實質(zhì)影響。相反,倒是可以享受費率下調(diào)的好處。至于那些勞動密集型企業(yè),實際上嚴格依法為職工交社保的話,收入真正低于當?shù)刈畹突鶖?shù)的職工也不多。因為現(xiàn)在不按職工實際收入繳社保的情況很普遍,別說普通工人了,很多白領(lǐng)交的都是最低基數(shù)。至于加班費、年終獎及各種補貼、津貼沒有計入繳費基數(shù)的情況就更普遍了。能按每月到手工資交社保的企業(yè)已經(jīng)算不錯的了。

  而勞動密集型企業(yè)員工的加班費占其收入一半以上的早已司空見慣。如果以前都按員工的真實收入繳費,那社保繳費基數(shù)小幅上漲,顯然對企業(yè)的用工成本并無影響。除非一直按社保最低基數(shù)繳費,才會對社保繳費基數(shù)的調(diào)整格外敏感,因為企業(yè)大部分員工的社保繳費都要增加。但不按職工的實際收入繳社保,本就是違法行為,怎么還成了抱怨的理由?

  實際上,就算一直按最低基數(shù)繳費,即使基數(shù)下限上調(diào)10%,企業(yè)每年每人也就增加兩三百元的支出,不會對經(jīng)營造成太大影響。而這些員工,基本都是拿最低工資的,按現(xiàn)行法規(guī),最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、特殊條件下的津貼,也不包括勞動者保險、福利待遇和各種非貨幣的收入。所以,員工的到手收入正常情況下不會受影響,但養(yǎng)老金個人賬戶卻增加了,有助于提高日后的退休待遇。要是基數(shù)下限一直不動,考慮到養(yǎng)老金還要在繳費基數(shù)上打折,到正式退休時能拿多少錢?企業(yè)是不會增加負擔了,員工的合法權(quán)益可就無法保證了。

  社保繳費直接關(guān)系到職工未來的養(yǎng)老待遇,如果繳費金額過少,日后的退休工資也會打折扣。真正負責任的企業(yè),絕不會因為每月多給職工交了幾十元未來的養(yǎng)老錢就抱怨個不停。因為只有正視員工權(quán)益,才能讓員工對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感,提高工作積極性。要是連這點成本都承受不起,那這種企業(yè)本來就沒什么風險承受能力,勉強存在下去也非社會與員工之福,還是早日讓出市場的好,員工也可以去待遇更好的企業(yè)就業(yè)。畢竟,現(xiàn)在找收入高的工作也許不容易,找個同樣交最低基數(shù)的企業(yè)有多難?

  減輕社保繳費負擔,絕非默認企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的事實,更不能將之擴大化。要減也只能給奉公守法、尊重職工合法權(quán)益的企業(yè)減負,至于那些黑心老板,非但不能享受政府補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策,反而應依法重罰才對。很多專家一門心思為企業(yè)減負,想過職工利益沒有?相比腰纏萬貫的企業(yè)老板,他們才是最值得關(guān)心的群體。給企業(yè)減負絕不能出賣職工利益,更不能為了討好老板、招商引資就無視社保法規(guī),默許甚至縱容企業(yè)不如實繳費。

  如果職工的收入無法增加,那這年年上升的GDP和財政、稅收收入數(shù)字就算再大又有何意義?發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是為廣大人民群眾謀福祉,而不是給富人本已鼓鼓囊囊的錢袋錦上添花。社保政策的制訂與執(zhí)行也應切實貫徹這一原則,不能為企業(yè)家群體和被其以各種方式收買的“磚家”所左右。

  

 

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