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2012年,于1996年制定的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》得到修改。這次修改的其中一個(gè)亮點(diǎn)是,將“;丶铱纯础睂戇M(jìn)了法律。新修訂的老年人權(quán)益保障法第18條第2款規(guī)定:“與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)?赐蛘邌柡蚶夏耆!边@一被媒體概括為“;丶铱纯础钡臈l文寫進(jìn)法律曾在當(dāng)時(shí)被宣稱為“立法上的偉大創(chuàng)舉”,體現(xiàn)道德與法律的高度融合……
然而在我看來,這其中存在對(duì)“法治”與“德治”關(guān)系認(rèn)識(shí)的某種誤區(qū)。
“;丶铱纯础弊鳛檎{(diào)整子女與父母關(guān)系的行為規(guī)則,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守。對(duì)于老年人來說,他(她)們最大的幸福莫過于子女回家探望。我的父母已經(jīng)走了。老人走了就意味著永遠(yuǎn)地走了,你就沒有探望老人的機(jī)會(huì)了。我們的父母還健在的話,一定要孝順,真要“;丶铱纯础!
問題在于,“;丶铱纯础笔且粋(gè)道德規(guī)范而不是法律規(guī)范,我們應(yīng)當(dāng)將它寫進(jìn)全民公約而不是法律之中。法律規(guī)范與道德規(guī)范都是規(guī)制人們的行為規(guī)則,但有嚴(yán)格區(qū)別:“法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對(duì)性和可執(zhí)行性”(立法法第6條第2款),而道德規(guī)范是抽象的、概括的;法律規(guī)范具有強(qiáng)制性,違反了必須承擔(dān)法律責(zé)任,道德規(guī)范是倡導(dǎo)性的,不具有強(qiáng)制性,違反了也不會(huì)導(dǎo)致法律責(zé)任,只是受到輿論譴責(zé)。
法律規(guī)范就是法律規(guī)范,道德規(guī)范就是道德規(guī)范,兩者背后的精神和價(jià)值是相通的,但作為行為規(guī)則又是相互不能替代的。我們說“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律”,這是從法律與道德背后的精神和價(jià)值層面說的,不是從行為規(guī)范本身說的。它們內(nèi)在精神的一致性不影響法律規(guī)范與道德規(guī)范的區(qū)別性。
現(xiàn)在將“;丶铱纯础睂戇M(jìn)法律,問題就發(fā)生了:第一,“;丶铱纯础钡囊(guī)定不明確、不具體,不具有可操作性。什么算是“!?一年回家一次算“!,還是半年、一季度、一個(gè)月,抑或一周回家一次才算“!保窟有看多長時(shí)間?每次看老人必須達(dá)到一周,還是一天、一小時(shí)或10分鐘?還有怎么看?正面看、側(cè)面看,還是反面看?你笑嘻嘻地看讓老人愉悅,還是惡狠狠地看讓老人生氣?帶著禮品看,還是帶著鞭子看……這一切都不好操作呀!第二,不常回家看看有法律后果么?如何處罰?罰款了、拘留了,還是判刑了?無法追究法律責(zé)任呀!
如果我們將所有道德規(guī)范都寫進(jìn)法律,那么法律規(guī)范就是道德規(guī)范,道德規(guī)范就同是法律規(guī)范,那就沒有法律與道德的區(qū)別了。由此造成的后果是:一方面將本應(yīng)由道德解決的問題上升為用法律手段解決,小事放大;另一方面又將本該由法律解決的問題留給道德去解決,大事化小,法律就會(huì)變得沒有“牙齒”了。
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