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24日凌晨,住建部官網(wǎng)刊發(fā)文章《住建部新聞發(fā)言人:正確理解“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”》。文章說,住建部希望大家全面準(zhǔn)確把握關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作《若干意見》的精神實(shí)質(zhì),正確理解文件的本意,“逐步”就是要有計(jì)劃,要有輕重緩急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”。(見2月24日中新網(wǎng))
曾幾何時(shí),一直被廣受贊譽(yù)并被視為“規(guī)范”的封閉式小區(qū)管理,一夜之間居然被否定,不僅明確要求不再新建封閉式小區(qū),原有封閉式小區(qū)圍墻也將逐步予以拆除,難怪有人腦筋轉(zhuǎn)不過彎來。
人們對(duì)拆除小區(qū)圍墻實(shí)行街區(qū)制管理的最大擔(dān)憂,就是對(duì)自身居住及財(cái)產(chǎn)安全的擔(dān)憂,認(rèn)為拆除小區(qū)圍墻會(huì)造成住戶的安全沒有保障,但事實(shí)上無論是封閉式小區(qū)還是開放式住宅,對(duì)于竊賊等不法分子而言不存在任何障礙,指望圍墻和物業(yè)保安來保障住戶財(cái)產(chǎn)安全,只不過是一種心理安慰。但反過來,封閉式小區(qū)給住戶造成的各種不便乃至給整個(gè)城市道路資源造成的浪費(fèi),確實(shí)是眼見的事實(shí),由于小區(qū)封閉,將住戶的所有商業(yè)消費(fèi)需求拒之門外,甚至連快遞小哥都不能入內(nèi),住在距小區(qū)大門較遠(yuǎn)位置的居民購買油鹽醬醋等任何生活用品,都不得不跑出幾百甚至上千米的大門以外采購,原本就在“隔壁”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),也必須繞出一大圈才能光顧,這些難處,只有居住在封閉式小區(qū)的住戶才深有感觸。而有車一族更有體會(huì),封閉性小區(qū)造成了多少“丁字路”、“斷頭路”,讓人行路難。
這些年,居住在封閉式小區(qū)的住戶因物業(yè)費(fèi)和服務(wù)態(tài)度等問題與小區(qū)物業(yè)矛盾不斷。小區(qū)物業(yè)管理看似很規(guī)范,但由于物業(yè)也屬企業(yè)性質(zhì),在追求利益最大化的同時(shí),對(duì)封閉式小區(qū)的各項(xiàng)管理與服務(wù)幾乎都是“得過且過”。而納入街區(qū)制管理之后,一部分居民區(qū)將由物業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變成街區(qū)管理,兩種模式并行,既有助于促進(jìn)現(xiàn)有物業(yè)管理上臺(tái)階,也有助于促進(jìn)政府部門提高服務(wù)能力。小區(qū)居民的居住成本勢(shì)必會(huì)有所下降,從這個(gè)意義上說,實(shí)行街區(qū)制管理,不僅是對(duì)基層政府服務(wù)意識(shí)和管理水平的一項(xiàng)挑戰(zhàn),更把居民的居住環(huán)境和城市的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。因此,對(duì)于推廣街區(qū)制,我們不能一拍腦袋就質(zhì)疑,更應(yīng)當(dāng)看到它不僅是城市文明發(fā)展的必須,更是充分利用公共道路資源和節(jié)約土地的大勢(shì)所趨。
顯然,封閉式小區(qū)在特定歷史環(huán)境下有它的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),但確實(shí)已經(jīng)不適應(yīng)甚至阻礙了城市的進(jìn)一步發(fā)展,在法治文明社會(huì),居民的居住環(huán)境更需要法律保障、科學(xué)規(guī)劃。
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