分享到: | 更多 |
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見,要求以建筑市政、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。
每到年關(guān),“討薪大戲”總是如期上演,國務(wù)院專門出臺(tái)意見規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放,并列出具體的時(shí)間表,這無疑具有積極意義。為了讓意見真正能夠落到實(shí)處,相關(guān)部門甚至想出了具體舉措。如,意見提出,工資發(fā)放上推行銀行代發(fā)制度,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法等。
問題是,農(nóng)民工按時(shí)獲取合理工資報(bào)酬是法律賦予的權(quán)利。勞動(dòng)法已經(jīng)頒布20余年,新勞動(dòng)合同法已生效8年。早在2004年,勞動(dòng)保障監(jiān)察條例就明文規(guī)定,逾期不支付工資的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金。多部法律法規(guī)還規(guī)定,一旦出現(xiàn)工資拖欠,由職能部門啟動(dòng)保障金,發(fā)放農(nóng)民工工資。如今,國務(wù)院辦公廳的意見更是明確提出,到2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。在惡意欠薪人人喊打的當(dāng)下,農(nóng)民工工資依然被拖欠,只能說明法律法規(guī)未被用人單位信仰,法律執(zhí)行力疲軟。
應(yīng)該說,勞資雙方權(quán)利、地位不對(duì)稱是農(nóng)民工工資被拖欠的重要原因。在現(xiàn)實(shí)勞資關(guān)系中,由于農(nóng)民工話語權(quán)缺失,有的農(nóng)民工并沒與用人單位簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,按照“誰主張,誰舉證”的原則,農(nóng)民工討薪經(jīng)常會(huì)遇到證據(jù)收集難,維權(quán)效率不高等問題。更重要的原因還在于,政府在處理欠薪的問題上,執(zhí)行力不夠,尚未對(duì)欠薪企業(yè)形成強(qiáng)大的威懾力;勞動(dòng)法等法律法規(guī)沒有被敬畏,導(dǎo)致職能部門工作效率不高,政策措施難以有效執(zhí)行,形成政府不斷出臺(tái)措施,欠薪、討薪事件又不斷發(fā)生的被動(dòng)局面。這既傷害了農(nóng)民工的利益與感情,也損害了政府的公信力。
其實(shí),欠薪問題的根源除了老板無良以外,還在于社會(huì)信用機(jī)制缺失、法律法規(guī)不完善、執(zhí)行力不夠、農(nóng)民工維權(quán)渠道不暢通。因此,建立行之有效的欠薪預(yù)防機(jī)制十分必要。比如,企業(yè)不交足工資保證金不許開工;采取“舉證責(zé)任倒置”辦法,由用人單位負(fù)責(zé)舉證,企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪,依法進(jìn)行處罰;完善社會(huì)信用系統(tǒng),給欠薪單位建立信用檔案,把欠薪者列入信用黑名單,全國聯(lián)網(wǎng),讓欠薪者寸步難行;落實(shí)工資集體協(xié)商制度等,從源頭堵住欠薪漏洞。更重要的是,既然惡意欠薪已被列入刑法的范疇,職能部門要讓法律制度通上高壓電,讓欠薪者實(shí)實(shí)在在地付出代價(jià)。
“感謝政府” 2011-05-05 |
黃 冠:讓農(nóng)民工的冬天不再寒冷 2011-12-23 |
浦江潮:治理欠薪首治政府工程欠薪 2012-01-20 |
張永恒:“清欠辦”成“拖欠辦”的絕妙諷刺 2012-02-21 |
!ィ盒鲁B(tài)下更要重視農(nóng)民工欠薪問題 2015-01-20 |
潘 強(qiáng):以法治“欠”才能釜底抽“薪” 2015-02-13 |
中工時(shí)評(píng):“要討薪先喝酒”:于法于情皆不容 2015-08-19 |
“奇葩討薪”凸顯勞動(dòng)監(jiān)管不力 2015-08-20 |
中工時(shí)評(píng):討薪:走法律維權(quán)之路 2015-12-30 |
農(nóng)民工實(shí)名制還須打消顧慮 2016-01-21 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved