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劉大山:留住農(nóng)民工,城市應(yīng)有此擔(dān)當(dāng)
//8858151.com2016-01-05來源: 南京日報(bào)
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  “目前市場提供的崗位有四五千個(gè),每天進(jìn)場求職的有五六百人,減幅均達(dá)40%左右。”記者日前在安德門民工就業(yè)市場采訪發(fā)現(xiàn),由于活難找、錢難掙,從去年12月下旬起農(nóng)民工就開始陸續(xù)返鄉(xiāng),比往年提早了一個(gè)月左右。市場辦公室主任袁亮說,受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,生產(chǎn)加工、建筑、服裝等行業(yè)崗位明顯減少,而一些用工需求旺盛的行業(yè)如物流業(yè)等,招快遞員、分揀工等都青睞年輕人,五六十歲的農(nóng)民工根本不要。

  農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),這并不是新鮮話題,只不過今年來的早了點(diǎn),人走的多了些,似乎也無需大驚小怪。然而,如果將他們離去的背影放在“十三五”開局這個(gè)大時(shí)代背景下審視,就多了一些與以往不同的意味。

  最近從中央到地方,“調(diào)結(jié)構(gòu)”“供給側(cè)改革”這兩個(gè)詞頻頻出現(xiàn)。所謂“供給側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展新興、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。民工市場里,加工、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)用工崗位減少,物流等新興行業(yè)需求旺盛,不正是結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)寫照嗎?改革是宏大命題,也是深刻影響人們生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐。近幾年來,春節(jié)前出現(xiàn)用工荒、春節(jié)后爆發(fā)離職潮的趨勢已愈演愈烈。如何適應(yīng)這經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),讓城市平穩(wěn)度過改革陣痛期,讓農(nóng)民工共享城市發(fā)展紅利,政府各職能部門、企業(yè)、社會都需要深入思考,未雨綢繆。

  去年10月,中國社科院副院長蔡昉在某論壇上提供了一組數(shù)據(jù),或可揭示用工荒的部分緣由。2008年到2014年,40歲以上農(nóng)民工比重從30%提高到43.5%;而同期16-20歲農(nóng)民工的比重從11%降到3.5%。也就是說,城市里年輕農(nóng)民工越來越少,大齡農(nóng)民工越來越多。顯然,這與調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)需求存在落差。事實(shí)上,絕大部分新生代農(nóng)民工是愿意留在城市,并定居下來的;但同時(shí)他們比父輩更自主、更重視個(gè)人權(quán)益、有更高追求,當(dāng)他們在城市里找不到歸屬感,返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會卻漸漸變多時(shí),離開就成了必然選擇。

  春節(jié)是一個(gè)節(jié)點(diǎn),傳統(tǒng)節(jié)日帶來的返鄉(xiāng)團(tuán)聚,給了很多農(nóng)民工又一次選擇的機(jī)會。走或留,問題雖由春節(jié)引發(fā),卻是農(nóng)民工群體二元生存矛盾的集中爆發(fā),是改革發(fā)展、社會變遷的一個(gè)縮影斷面。我們可以靠加薪、紅包等手段,將他們留在城里“過年”,但無法從根本上改變他們的選擇。問題的關(guān)鍵還在“歸屬感”上,要留住農(nóng)民工,首先必須推進(jìn)戶籍制度改革,真正打破身份限制,讓農(nóng)民工市民化,在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各方面得到相同的福利保障。其次還要營造學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)制平臺,幫助新生代農(nóng)民工提高文化素質(zhì)和專業(yè)技能,增強(qiáng)他們的競爭力。這何嘗不是另一種“調(diào)結(jié)構(gòu)”呢?

  過去30年間,農(nóng)民工對中國城鎮(zhèn)化做出了巨大貢獻(xiàn),在改革新征程中,他們不該被遺忘、被忽視,城市應(yīng)該有此擔(dān)當(dāng)。新年伊始,萬象更新。希望更多離開的人能選擇再次歸來,在這座城市生根生長,找到屬于自己的幸福。

  

 

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