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郭元鵬:1300萬“黑戶變白”,別把被拐人口也洗白
//8858151.com2015-12-09來源: 荊楚網(wǎng)
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  據(jù)第六次全國人口普查顯示,全國“黑戶”有1300萬,占總?cè)丝诘?%,張清黃就是那1%。張清黃是一個12歲的大男孩。他所生活的村莊有一個美麗的名字,叫鳳凰村。望子成龍、望女成鳳,是很多父母對子女的期望。但張清黃的未來卻可能與“飛黃騰達”沾不到邊。因為他沒有戶口。資料顯示,這些黑戶中多數(shù)是超生子女。(12月8日《中國青年報》)

  將1300萬黑戶的問題作為焦點報道進行挖掘,有著一個因素:公安部在11月下旬專門召開了一次會議,重點研究了“黑戶變白”的問題。也就是說,這1300萬黑戶會因為戶籍管理模式的變革,而實現(xiàn)一次“從黑變白”的過程。

  這種“黑戶變白”是現(xiàn)實的需要。一方面,戶籍管理原本就不該捆綁計生政策,“黑戶”沒有原罪,他們不可能選擇是不是來到這個世間。一方面,這是人口管理的需要,“黑戶”的存在,沒有任何官方信息,出現(xiàn)問題很難查找。從這個角度來說,讓“黑戶”變成“白戶”就是一種對舊時恩怨的化解,就是對既往錯誤的糾偏。這是一個好事情,正如報道中提及的超生男孩張清黃一樣,擁有了戶口之后,他就能像正常人一樣享受社會制度的利好了。像張清黃這樣因為超生而被“黑戶”的人當然需要這樣一次“由黑變白”的“洗心革面”。

  但是,“黑戶變白”不應該是無條件的。這是因為在這1300多萬“黑戶”里,情況是復雜的。固然,超生人口會是“黑戶”中的主要群體。不過,也還是會有其他情況的。這種情況就是被騙的子女、被拐的子女,被盜的子女,被賣的子女、走失的子女。這種情況下,這些人雖然也進行了新的家庭,但是他們的進入新的家庭并非是本來的意思。這牽涉的就是犯罪的問題。那么,在“黑戶洗白”的時候,我們就應該依據(jù)不同的情況區(qū)別對待。對于屬于超生的子女,當然需要無條件的辦理戶口。

  可是,我們也應該把“黑戶變白”當成一次尋找、查清被拐騙人口來源的機會,還給他們一次真實出身。這就需要在“黑戶變白”的過程中,啟動必要的技術手段。筆者認為,應該對所有申請戶口的“黑戶”人口,都進行一次DNA鑒定,將黑戶子女的DNA與其父母的DNA進行一次鑒定。如果是DNA信息有誤的就應該多問幾個為什么。如果是屬于收養(yǎng)的,需要拿出收養(yǎng)的證明。對于說不清楚原因的,則需要多些警惕心理,要將這些情況的“黑戶”人口與公安機關記錄在冊的拐騙、走失人口信息進行比對。

  眼下,還有很多被拐、被騙、走失的人口信息被掩藏在社會的角角落落!昂趹粝窗住辈粌H是對“黑戶”的一次洗白,還應該是發(fā)現(xiàn)人口買賣的一次機會。11月下旬,公安部部長郭聲琨主持召開公安部黨委會議暨部全面深化改革領導小組第十七次(擴大)會議。議題之一就是解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。這為“黑戶變白”帶來了利好。但是,“黑戶變白”,要當心被拐人口也被洗白。

 

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